為在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引社會(huì)資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目的投資、運(yùn)營(yíng)管理,提高公共服務(wù)供給能力和效率。今年,省財(cái)政廳安排專項(xiàng)資金4億元,從項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金兩個(gè)方面,加大PPP財(cái)政扶持力度。

《云南省財(cái)政廳推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金管理暫行辦法》(下稱辦法)近日出臺(tái)。按照該《辦法》,今年,省財(cái)政廳將安排專項(xiàng)資金4億元,從項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金兩個(gè)方面,加大PPP財(cái)政扶持力度。項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金對(duì)引入社會(huì)資本特別是民營(yíng)資本、通過PPP模式化解存量政府性債務(wù)、使用云南省PPP融資支持基金的項(xiàng)目進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施;綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金采用因素分配法,對(duì)省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)行業(yè)主管部門和各州(市)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門推廣和運(yùn)用PPP模式進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),推動(dòng)PPP工作深入開展。
具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):一是對(duì)引入社會(huì)資本的PPP項(xiàng)目按上年度社會(huì)資本方資本金到位金額不超過1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中,對(duì)引入民營(yíng)資本作為社會(huì)資本方的PPP項(xiàng)目,按照上年度民營(yíng)資本資本金到位金額不高過2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)采用PPP模式化解存量政府性債務(wù)的PPP項(xiàng)目,根據(jù)存量政府債務(wù)和存量或有債務(wù)分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中,采用PPP模式化解存量政府債務(wù)的項(xiàng)目,按照上年度化解債務(wù)金額不超過1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),采用PPP模式化解存量或有債務(wù)的省本級(jí)項(xiàng)目按照化解債務(wù)金額不超過0.5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì),州(市)項(xiàng)目按照化解債務(wù)金額不超過0.2%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì);三是使用云南省PPP基金的PPP項(xiàng)目,按照政府方上年度承擔(dān)的PPP基金融資利息的25%給予補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目年度累計(jì)以獎(jiǎng)代補(bǔ)金額最高不超過3000萬(wàn)元;四是對(duì)省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)行業(yè)主管部門和各州(市)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門推廣和運(yùn)用PPP模式進(jìn)行綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)。PPP以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于推廣和運(yùn)用PPP工作的各項(xiàng)支出。其中,項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金主要用于項(xiàng)目咨詢、合同文本擬定、法律財(cái)務(wù)顧問、資產(chǎn)效益評(píng)估、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、建設(shè)融資費(fèi)用補(bǔ)助、檢查驗(yàn)收等;綜合以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金主要用于PPP項(xiàng)目實(shí)施方案編制、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、績(jī)效評(píng)價(jià)、專家評(píng)審、政策研究、培訓(xùn)、調(diào)研以及監(jiān)督檢查等。