環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)27日上午宣布，正計(jì)劃建立“中國(guó)綠色信貸數(shù)據(jù)中心”，為商業(yè)銀行踐行綠色信貸、管理和評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供權(quán)威的信息支持。

　　27日上午，上述三家單位共同啟動(dòng)了“綠色信貸政策”評(píng)估研究項(xiàng)目。

　　據(jù)環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤介紹，綠色信貸政策評(píng)估項(xiàng)目主要對(duì)企業(yè)環(huán)?？?jī)效及銀行開展綠色信貸效果進(jìn)行評(píng)估，并建立相關(guān)信息評(píng)估和報(bào)送平臺(tái)，旨在為國(guó)家推動(dòng)綠色信貸政策、建立環(huán)保信用體系提供重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

　　2007年7月，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和環(huán)保部共同頒布了中國(guó)綠色信貸政策。2008年，環(huán)保部與銀監(jiān)會(huì)簽署了環(huán)境信息共享協(xié)議。2009年，環(huán)保部開始向中國(guó)人民銀行信用信息系統(tǒng)提供企業(yè)環(huán)境記錄。截至2010年底，有40000多家企業(yè)的環(huán)境違規(guī)行為被記錄，已有20多個(gè)省市建立了地方性相關(guān)管理辦法和企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

　　但據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部李曉文處長(zhǎng)介紹，目前，三部門在信息的實(shí)時(shí)共享上還存在問題?！碍h(huán)保部提供的信息都是通過紙質(zhì)文件或光盤拿過來的，再拷到我們的數(shù)據(jù)庫中，時(shí)間較長(zhǎng)，不利于金融部門及時(shí)掌握信息，防范風(fēng)險(xiǎn)?！崩顣晕恼f。

　　根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心去年12月發(fā)布的《2010中國(guó)綠色信貸發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)綠色信貸政策在地方的落實(shí)實(shí)施遇到的主要瓶頸之一是企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)共享有限。目前環(huán)保部門與銀行監(jiān)管部門能共享的數(shù)據(jù)僅限企業(yè)環(huán)境違法信息，并且陳舊的信息共享工具已無法滿足綠色信貸政策深入實(shí)施的需要，商業(yè)銀行更難以從有限的環(huán)境和相關(guān)排放數(shù)據(jù)中分析借款人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳本月上旬印發(fā)的“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案提出的要求，應(yīng)加大各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合節(jié)能減排項(xiàng)目特點(diǎn)的信貸管理模式。

　　該方案特別提出，要“提高高耗能、高排放行業(yè)貸款門檻，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)和銀監(jiān)會(huì)信息披露系統(tǒng)，與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款及證券融資聯(lián)動(dòng)。推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。建立銀行綠色評(píng)級(jí)制度，將綠色信貸成效與銀行機(jī)構(gòu)高管人員履職評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展相掛鉤。”

　　據(jù)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任原慶丹介紹，該研究項(xiàng)目的首要產(chǎn)出是建立并運(yùn)營(yíng)一個(gè)能與銀行監(jiān)管部門及時(shí)共享的、綜合的企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫將為社會(huì)提供與綠色信貸相關(guān)的信息服務(wù)。

　　據(jù)了解，綠色信貸政策評(píng)估研究項(xiàng)目將選擇河北省作為試點(diǎn)，開展重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估。河北是我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)的大省，鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排壓力很大，同時(shí)，河北省又是開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色信貸政策評(píng)估工作的先行者。

　　河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊智明在此間接受記者采訪時(shí)說，河北省2009年起開始了全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)，通過自我評(píng)價(jià)、核查評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、媒體評(píng)價(jià)和網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)五種方式，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)的，被授予“綠色信貸優(yōu)秀單位”稱號(hào)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；被評(píng)為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

　　楊智明表示，這對(duì)于強(qiáng)化銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任，降低銀行環(huán)保信用風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用，是遏制高污染、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的“釜底抽薪”之舉。

　　據(jù)了解，該研究項(xiàng)目得到了英國(guó)外交部”全球繁榮基金”的支持。該基金在中國(guó)的項(xiàng)目目標(biāo)之一是促進(jìn)中國(guó)的綠色和低碳投資。