當?shù)貢r間 5 月 13 日,美國商務部正式發(fā)文,廢除拜登政府此前推出的《人工智能擴散規(guī)則》(AI Diffusion Rule),并同時宣布一系列強化全球半導體出口管制的新措施。這一舉動在全球科技產業(yè)引發(fā)震動,凸顯美國在人工智能和半導體領域戰(zhàn)略的重大調整。
AI Diffusion Rule 于 2025 年 1 月 15 日由拜登政府發(fā)布,原定于 5 月 15 日生效。該規(guī)則將全球國家和地區(qū)劃分為三個層級,實施差異化的先進人工智能芯片出口管控。然而,美國商務部工業(yè)與安全局(BIS)指出,這項規(guī)則一旦實施,不僅會對美國本土企業(yè)施加 “繁重的監(jiān)管負擔”,扼殺美國創(chuàng)新活力,還會因將眾多國家降格為 “二級技術合作對象”,嚴重損害美國與數(shù)十個國家的外交關系。BIS 透露,將通過《聯(lián)邦公報》發(fā)布正式撤銷通知,并在未來推出替代規(guī)則。
美國商務部負責工業(yè)和安全的副部長杰弗里?凱斯勒(Jeffery Kessler)明確指示 BIS 執(zhí)法官員,停止執(zhí)行拜登政府的 AI 擴散規(guī)則。他強調,特朗普政府將與全球 “可信賴的伙伴國家” 攜手,構建大膽且包容的人工智能技術戰(zhàn)略,在保障關鍵技術不落入對手手中的同時,推動美國 AI 技術的創(chuàng)新與國際合作。凱斯勒批評拜登政府的 AI 政策 “考慮欠妥、適得其反”,對美國的技術優(yōu)勢和國際合作關系造成負面影響。
在廢除 AI 擴散規(guī)則的同時,BIS 宣布了三項旨在加強海外 AI 芯片出口管制的新舉措:
全球禁用華為 Ascend 芯片:BIS 發(fā)布指導意見,明確在世界任何地區(qū)使用華為 Ascend 芯片均被視為違反美國出口管制條例,試圖從全球層面阻斷華為芯片技術的應用拓展。
限制 AI 芯片用于中國 AI 模型:BIS 發(fā)出警告,若美國 AI 芯片被用于訓練或干擾中國人工智能模型,相關企業(yè)將面臨嚴重后果,進一步強化對中國 AI 產業(yè)發(fā)展的技術封鎖。
供應鏈反制指南:美國商務部要求美國企業(yè)重新審視供應鏈合作伙伴,強化審查機制,防范技術轉移風險,確保美國半導體技術在全球供應鏈中的絕對主導地位。
美國商務部宣稱,此次行動是為了確保美國在人工智能創(chuàng)新領域的前沿地位,穩(wěn)固其全球 AI 主導權。但分析人士指出,美國此舉實質是在全球科技競爭加劇的背景下,以單邊主義手段維護自身科技霸權,新措施可能進一步擾亂全球半導體產業(yè)鏈的正常秩序,加劇全球半導體產業(yè)鏈的分化與重構,引發(fā)更多國家對自身科技產業(yè)安全的擔憂,促使各國加速推動半導體技術的自主研發(fā)與供應鏈多元化布局 。