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12月份，規(guī)模以上工業(yè)原煤、天然氣、電力生產(chǎn)加快，原油生產(chǎn)略有放緩。2020年，規(guī)模以上工業(yè)原煤產(chǎn)量略有增加，原油生產(chǎn)增速加快，天然氣保持快速增長，電力生產(chǎn)穩(wěn)定增長。

要以保障人民群眾安全溫暖過冬為優(yōu)先，加大力度做好能源安全穩(wěn)定保供。李克強總理在1月8日的國務院常務會議上強調(diào)。當天會議部署進一步做好保障能源安全穩(wěn)定供應、確保群眾溫暖過冬有關工作。李克強指出，能源保供直接事關人民群眾冷暖和身體健康。入冬以來受大范圍強降溫等多種因素影響，全國用煤用電用氣需求大幅攀升。按照黨中央、國務院部署，有關部門全力組織煤炭、電力、天然氣增產(chǎn)增供，煤炭日產(chǎn)量保持高位，發(fā)電量、供氣量均創(chuàng)歷史新高...

中國國家鐵路集團有限公司1日發(fā)布消息，2020年12月份，國家鐵路日均發(fā)送煤炭560萬噸、裝車8萬車，同比分別增長10%、9.5%，其中電煤日均裝車5.1萬車，同比增長9.9%，煤炭發(fā)送量實現(xiàn)大幅增長，煤炭、電煤裝車均創(chuàng)歷史新高，有效緩解了煤炭供應緊張局面，保障了國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行和人民群眾生產(chǎn)生活需要。

近年來，中國與俄羅斯、蒙古進一步加強鐵路等交通基礎設施互聯(lián)互通建設合作，多條鐵路通道建設取得積極進展，為中國與俄、蒙進一步擴大煤炭等能源資源領域貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)造了有利條件。

今年入冬以來，受電力、鋼鐵、建材等行業(yè)用煤需求旺盛、氣溫偏低采暖用煤有所增長影響，煤炭需求增加明顯，煤炭價格持續(xù)走高，“煤荒”情緒蔓延。國家能源集團煤炭經(jīng)營分公司作為國內(nèi)最大煤炭經(jīng)銷商，主動擔當、主動作為，多措并舉，全面加強煤炭供應保障。

據(jù)國際能源機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年俄煤炭開采量將達3.94億噸，相比2019年4.3億噸的水平減少了8.3%。2021年俄煤炭開采量為3.97億噸，增幅僅為0.6%。減產(chǎn)原因主要是俄內(nèi)需（特別是電站用煤）減少和歐洲、韓國等主要出口市場需求下降。預計2021-2025年俄煤炭開采量將繼續(xù)微降，減至每年3.92億噸。

12月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦召開“十三五”自治區(qū)能源發(fā)展成就和“十四五”能源發(fā)展思路新聞發(fā)布會。 十三五期間，內(nèi)蒙古已經(jīng)建成全國最大的煤炭、電力保障基地，到2025年內(nèi)蒙古將基本建成國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。

今年初以來，中國在控制疫情和恢復生產(chǎn)方面走在全球前面，展現(xiàn)了巨大的體制優(yōu)勢和經(jīng)濟韌性。在這樣的宏觀環(huán)境下，煤炭行業(yè)經(jīng)歷了由下行到復蘇乃至再發(fā)展的反轉(zhuǎn)過程。對于明年煤炭市場走勢，業(yè)內(nèi)專家認為，2021年煤炭供應將穩(wěn)定提升，煤炭需求或高位小幅增長，煤炭供需將相對平衡，煤炭價格或?qū)⒁云椒€(wěn)為主。

“1-11月，國家能源集團煤炭中長期合同均價為543元/噸，較市場煤低了約20元/噸，對穩(wěn)價起到積極作用。2021年將按要求盡快簽訂、簽實合同。”“國家鐵路集團將繼續(xù)發(fā)揮煤炭中長期合同的壓艙石作用，進一步加強運輸保障，明年合同量要比2020年有所增加。”

受冬季寒潮影響，近期多個省份電網(wǎng)負荷創(chuàng)冬季歷史新高，湖南、江西等地相繼發(fā)布有序用電或限電通知。近幾天，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、國家能源集團相繼宣布出臺系列舉措，全力保障煤炭、電力供應。

近期，湖南、江西出現(xiàn)電力供應偏緊局面，實施有序用電，浙江也出現(xiàn)一些有序用電的現(xiàn)象。國家發(fā)展改革委17日回應稱，受經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復和多地出現(xiàn)低溫天氣等多重因素影響，12月以來全國用電需求快速增長。目前這些地區(qū)居民生活用電未受影響，全國電力供應能力總體充足，能夠保障用電平穩(wěn)。

近期，受冬季寒潮影響，部分地區(qū)煤炭、電力需求旺盛。當前形勢下，國家能源集團堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把做好供煤供電供暖工作作為重大政治任務、重大民生工程。集團專題研究出臺做好當前供煤供電供暖七項措施，要求集團系統(tǒng)各單位高度重視，落實主體責任，加強組織領導，健全工作機制，全力保障煤炭、電力供應，做好冬季民生供暖工作，切實發(fā)揮能源央企供應穩(wěn)定器和壓艙石作用，在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)中發(fā)揮好特殊保障作用。

針對近期湖南、江西等地出現(xiàn)的電力供應偏緊局面，國家能源局17日表示，將采取四方面措施保障電力供應。

千山一夜展銀裝，萬戶冰凌貼鏡窗。十二月的呼倫貝爾大地，頗有幾分“千里冰封，萬里雪飄;大河上下，頓時滔滔”之感。在嚴寒的肆虐下，本該萬賴俱寂的時節(jié)，卻見一列列運煤車輛往來于國家能源集團廠礦間，交錯在鐵路線上。

國家發(fā)展改革委于2020年12月16日(周三)上午10:00召開12月份例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人出席。國家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會。孟瑋:大家上午好!歡迎參加國家發(fā)展改革委12月份新聞發(fā)布會。下面，我先介紹六方面情況，之后回答大家關心的問題。