近來，有媒體陸續(xù)報(bào)道，我國部分地區(qū)針對高耗能行業(yè)提供了一些支持性電價政策。這些做法不符合國家有關(guān)規(guī)定，應(yīng)被嚴(yán)厲制止。

　　早在2010年，國家發(fā)展改革委、電監(jiān)會、國家能源局就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》。去年6月，國家發(fā)展改革委又下發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范電價秩序的通知》。這些文件都明確提出，地方政府及其相關(guān)部門不得超越價格管理權(quán)限，擅自制定調(diào)整電價管理政策，自行出臺并實(shí)施優(yōu)惠電價措施，特別是對高耗能企業(yè)出臺優(yōu)惠電價。

　　那么這些地方為什么明知違反國家政策，還要這樣做呢？

　　表面上看，地方政府這么做是為了把發(fā)出來的電用出去。

　　在我國社會用電量的結(jié)構(gòu)中，工業(yè)占據(jù)用電量的絕對比重，高耗能產(chǎn)業(yè)更是拉動用電量增長的主力軍。前些年，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，我國電力建設(shè)發(fā)展迅速，發(fā)電量也快速增加。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)用電需求，很有可能出現(xiàn)發(fā)出來的電“賣不出去”的現(xiàn)象。由于電力無法長時間儲存，高耗能產(chǎn)業(yè)在用電上就被寄予厚望。

　　但更深層次的原因則是部分地區(qū)過分追求GDP。長期以來，一些地方存在“GDP崇拜”現(xiàn)象，把高增長作為發(fā)展的惟一指標(biāo)，熱衷于開展大建設(shè)、上馬大項(xiàng)目。今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)面臨復(fù)雜形勢，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減。而高耗能行業(yè)的許多項(xiàng)目都具備項(xiàng)目大、投資大的特點(diǎn)，一些地方受“GDP崇拜”影響，采取直接或者間接措施降低高耗能產(chǎn)業(yè)的電價，企圖通過這些產(chǎn)業(yè)來拉動GDP增長。

　　然而，這樣做實(shí)際上得不償失。撇開高耗能行業(yè)帶來的浪費(fèi)和污染問題不談，實(shí)施優(yōu)惠電價一個潛在后果就是會鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)的投資擴(kuò)張，進(jìn)而加劇本來就已經(jīng)過剩的產(chǎn)能，使整個產(chǎn)業(yè)處于惡性循環(huán)。這樣的政策導(dǎo)向無異于飲鴆止渴，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百害而無一利。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力還會持續(xù)一段時間。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，各方都對經(jīng)濟(jì)過度下滑有所擔(dān)心。各地此時提出把經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)定”在合理增長水平上無可厚非，這也與“穩(wěn)增長”的基調(diào)一致。不過，“穩(wěn)增長”應(yīng)合理處理好平穩(wěn)增長與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，否則，解決了近憂可能加劇遠(yuǎn)慮。換言之，各地要從創(chuàng)造有效投資需求出發(fā)，改變過去以犧牲結(jié)構(gòu)調(diào)整換取增長的短期思維。

　　加快淘汰過剩和落后的產(chǎn)能是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方向之一。 當(dāng)前，許多地方和企業(yè)抓住機(jī)遇通過調(diào)整結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新的跨越。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，能源產(chǎn)品價格明顯下降，高耗能企業(yè)更應(yīng)大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展。