中國(guó)社會(huì)科學(xué)院１２月１９日在京發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)：２０１２年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)指出，２０１１年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貙⒊^(guò)５０％，這意味著中國(guó)城市化水平首次超過(guò)５０％。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，２０１１年是中國(guó)城市化發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。據(jù)２０１０年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重為４９．６８％。以目前的人口城市化速度，２０１１年城鎮(zhèn)居民的比例將超過(guò)農(nóng)村居民，這標(biāo)志著中國(guó)數(shù)千年來(lái)以農(nóng)村人口為主的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，中國(guó)從一個(gè)具有幾千年農(nóng)業(yè)文明歷史的農(nóng)民大國(guó)，進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新成長(zhǎng)階段。

　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，這種變化不是一個(gè)簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口百分比的變化，它意味著人們的生產(chǎn)方式、職業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)行為、生活方式、價(jià)值觀念都將發(fā)生極其深刻的變化。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，城市化繼工業(yè)化之后，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化，已成為拉動(dòng)中國(guó)巨大社會(huì)變遷的“三駕馬車(chē)”。在城市化急劇推進(jìn)的過(guò)程中，土地的快速升值成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要源泉。

　　同時(shí)，根據(jù)藍(lán)皮書(shū)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)近三成農(nóng)業(yè)戶籍人口已居住在城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化過(guò)程對(duì)農(nóng)業(yè)人口具有巨大吸引力。

　　藍(lán)皮書(shū)說(shuō)，雖然城市化取得了飛速的發(fā)展，但也要看到，工作和居住在城市中的農(nóng)業(yè)戶籍者大多處于“半城市化”狀態(tài)，即成為城市中的非農(nóng)就業(yè)人口或常住人口，但難以像本地的非農(nóng)戶口居民那樣分享到城市化帶來(lái)的城鎮(zhèn)居民的社會(huì)待遇，半城市化人口面臨著勞動(dòng)保障和社會(huì)保障覆蓋不足等困境。