“推動(dòng)新能源的應(yīng)用是十二五能源工作的一個(gè)重點(diǎn)，為此國(guó)家在農(nóng)村啟動(dòng)了綠色能源示范縣項(xiàng)目。”國(guó)家能源局的一個(gè)官員對(duì)記者表示。

　　去年年底，國(guó)家公布了首批綠色能源示范縣名單，包括北京延慶、河北張北和江蘇如東等108個(gè)縣入選，并將獲得一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　在綠色能源示范縣管理中，示范縣建設(shè)由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施方案的審定，財(cái)政部負(fù)責(zé)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的下達(dá)和管理，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　為支持新能源示范縣建設(shè)，國(guó)家設(shè)立了專項(xiàng)資金。近日，財(cái)政部、國(guó)家能源局和農(nóng)業(yè)部三部委聯(lián)合發(fā)布了《綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。

　　根據(jù)《暫行辦法》，該補(bǔ)助資金由財(cái)政預(yù)算安排，將按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、縣級(jí)統(tǒng)籌、績(jī)效掛鉤”的原則使用管理，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)綠色能源縣的補(bǔ)助資金規(guī)模原則上不超過2500萬元。

　　據(jù)《暫行辦法》第四條，中央財(cái)政的補(bǔ)貼范圍，主要包括沼氣集中供氣、生物質(zhì)氣化、生物質(zhì)成型燃料等工程以及其他可再生能源開發(fā)利用工程和農(nóng)村能源服務(wù)體系，并需整體達(dá)到一定的能源消費(fèi)預(yù)期。

　　實(shí)際上，前述每個(gè)縣補(bǔ)貼的最高限額2500萬，并沒有涵蓋國(guó)家對(duì)綠色能源示范縣的全部補(bǔ)貼?！氨M管《暫行辦法》也提出，綠色能源示范縣要加快推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，但這塊的補(bǔ)貼，是另外計(jì)算的?！薄稌盒修k法》的參與者之一、國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究中心研究員秦世平解釋。

　　早在2009年4月，財(cái)政部和住建部印發(fā)了《加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實(shí)施方案》。根據(jù)該方案，每個(gè)示范縣最高可申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼為1800萬元。

　　“兩項(xiàng)疊加，一個(gè)綠色能源示范縣的補(bǔ)貼最高可達(dá)4300萬?！鼻厥榔綄?duì)本報(bào)介紹。本報(bào)據(jù)此進(jìn)一步推算，108個(gè)綠色能源示范縣的整體補(bǔ)貼規(guī)模，最高可達(dá)46.44億元。

　　在中央財(cái)政補(bǔ)貼之外，地方也需拿出一定的財(cái)政配套?！稌盒修k法》規(guī)定，地方配套可采取財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等補(bǔ)助方式支持示范項(xiàng)目建設(shè)，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、企業(yè)自籌資金等因素自行確定，地方財(cái)政支持情況將作為審核示范縣實(shí)施方案和中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金的因素之一。

　　“有關(guān)部門曾經(jīng)提出，中西部地方財(cái)政配套資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于中央的30%，但這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)很多財(cái)政不振的縣城來說有點(diǎn)高，所以《暫行辦法》沒有就地方配套的規(guī)模再做硬性要求?！?一位參與全國(guó)綠色能源示范縣管理辦法座談會(huì)的專家對(duì)本報(bào)介紹。

　　目前各個(gè)縣城正在根據(jù)《暫行辦法》編輯實(shí)施方案，并將于5月底報(bào)送至國(guó)家能源局審批?！坝捎谵r(nóng)村的能源技術(shù)力量很弱，服務(wù)體系跟不上，所以過去在縣城做的小水電和沼氣示范縣項(xiàng)目大都沒有成功?！泵绹?guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)北京辦事處能源與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)提醒說，“技術(shù)和服務(wù)方面的能力建設(shè)將是決定這一項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵因素?！?BR>