為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),財(cái)政部、工信部、國(guó)家能源局日前發(fā)布《淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),明確“十二五”期間,中央財(cái)政將繼續(xù)對(duì)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及20個(gè)高污染行業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)門檻逐年提高。根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成和資金安排使用情況等因素安排獎(jiǎng)勵(lì)資金。
“十二五”期間,中央財(cái)政將繼續(xù)采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎(jiǎng)勵(lì)?!掇k法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項(xiàng)目必須具備的條件,并對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的安排做出規(guī)定。具體項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)《辦法》要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。各地區(qū)要積極安排資金支持淘汰落后產(chǎn)能,與中央獎(jiǎng)勵(lì)資金一并使用。獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專項(xiàng)用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出,不得用于平衡地方財(cái)力。
《辦法》要求,企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起淘汰落后產(chǎn)能的主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全等法律法規(guī),主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能;地方政府要切實(shí)負(fù)擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能工作的職責(zé),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策組織督促企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)整改環(huán)保不達(dá)標(biāo)、規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰。