當(dāng)今世界，人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富不斷積累，科技進(jìn)步日新月異，世界文明發(fā)展到了新水平。然而同時(shí)，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏，各國發(fā)展不平衡加劇，世界面臨的不確定、不穩(wěn)定因素增加。相比之下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，國家治理現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，在世界亂局中保持了中國之治。中國的發(fā)展為世界發(fā)展提供了重要動力，中國在國際治理中也發(fā)揮著越來越重要的作用。
世界面臨的不確定性上升
當(dāng)前，世界局勢可謂亂象叢生、暗流涌動。在美國，新政府與傳統(tǒng)社會精英摩擦不斷，給社會帶來沖擊；在英國，“脫歐”攪動人心，政府的“脫歐路徑”遭到許多質(zhì)疑，接二連三的暴恐襲擊使英國社會籠罩層層陰云；在中東，多國硝煙彌漫、各方博弈正酣……面對如此錯綜復(fù)雜的形勢，人們不禁要問：世界怎么啦？其實(shí)，世界格局看似撲朔迷離，背后則有跡可循。
增長緩慢。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國在西方國家中較早出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象，其經(jīng)濟(jì)增長率在2016年回升至1.6%，但仍處于歷史低谷。與此同時(shí)，美國國內(nèi)收入差距和貧富分化日益嚴(yán)重，導(dǎo)致許多人不滿。在歐洲，失業(yè)、難民、安全等社會難題增多，而經(jīng)濟(jì)增長乏力又加劇了社會矛盾，歐盟前途充滿不確定性。在中東地區(qū)，近年多家民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，最初卷入“阿拉伯之春”的國家，多數(shù)民眾對發(fā)展現(xiàn)狀不滿，強(qiáng)烈的幻滅感取代了先前的樂觀情緒。
改革乏力。美國前總統(tǒng)奧巴馬在競選時(shí)高舉“改變”的大旗，但他真正帶給美國的改變卻很少，就連其積極推動的醫(yī)療改革、控槍政策等，由于受“否決政體”的影響也舉步維艱。現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普看似躊躇滿志，但強(qiáng)大的資本邏輯、選票至上的政治游戲，也會束縛其手腳，讓改革進(jìn)展緩慢。歐盟內(nèi)部許多有識之士意識到，歐盟的根本出路在于改革。但是，改革必然要觸動各方利益，尤其是要觸動某些財(cái)團(tuán)的既得利益，這使政治家們只能把改革掛在口頭上。改革沒有實(shí)際行動或效果，又使民眾對執(zhí)政者失去信心。
責(zé)任逃避。從近年來西方許多國家的治理實(shí)踐來看，政府缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一個較為普遍的現(xiàn)象。濫用公投就是一種表現(xiàn)。比如英國，對于是否留在歐盟這樣一個嚴(yán)肅而重大的政治問題，政府草率地交給信息不對稱且沒有國家治理經(jīng)驗(yàn)的民眾進(jìn)行表決，可謂是相當(dāng)不負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，公投熱已經(jīng)蔓延至許多歐盟國家。公投在形式上借口遵從民意，事實(shí)上已成為一些國家政府逃避治理責(zé)任的一種方式。再比如美國，特朗普奉行美國利益至上的原則，在對外政策上有所收縮。但是，美國作為世界頭號大國卻逃避自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的國際責(zé)任，其宣布退出《巴黎協(xié)定》就招致一片非議。
價(jià)值觀沖突。西方一些國家內(nèi)部發(fā)展越來越不均衡，帶來強(qiáng)烈的價(jià)值觀沖突，加之各種新型社交媒體的推波助瀾，西方社會的傳統(tǒng)共識面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在貿(mào)易、關(guān)稅、移民等問題上，西方社會內(nèi)部的態(tài)度出現(xiàn)嚴(yán)重分化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以美國為代表的西方國家不顧文化傳統(tǒng)、宗教信仰、社會結(jié)構(gòu)等方面的差異，強(qiáng)行向中東地區(qū)輸出價(jià)值觀，造成這些地區(qū)出現(xiàn)種族沖突、教派紛爭、政權(quán)更迭的亂局。西方國家自身也因難民涌入、恐怖襲擊而反受其害。正如在今年德國第五十三屆慕尼黑安全會議上，會議主席沃爾夫?qū)?middot;伊申格爾所感嘆的，不同利益和價(jià)值取向由表及里侵蝕著社會，加速西方的衰落。
積累國家治理的中國經(jīng)驗(yàn)
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人在紛繁復(fù)雜的世界局勢中，帶領(lǐng)中國人民堅(jiān)定不移地走自己的道路，實(shí)現(xiàn)了中國之治，并積累了國家治理的中國經(jīng)驗(yàn)。
攥緊發(fā)展這把鑰匙。近代以來，中華民族遭受的苦難之重、付出的犧牲之大，世所罕見；中華民族對實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的渴望之深、對民族復(fù)興的期盼之強(qiáng)，世所罕見。改革開放以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)艱辛探索，終于找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，創(chuàng)造了后發(fā)追趕的中國奇跡。這其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就在于，面對重重挑戰(zhàn)和道道難關(guān)，我們始終攥緊發(fā)展這把鑰匙。這是因?yàn)椋ㄓ邪l(fā)展，才能消除社會矛盾的根源；唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利；唯有發(fā)展，才能滿足人民群眾對美好生活的向往。
不斷推動改革創(chuàng)新。在中國的前進(jìn)之路上，中國共產(chǎn)黨人始終保持高度制度自覺，充分認(rèn)識到改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。我們黨具有西方政黨所不具有的社會政治動員能力，可以避免西方“否決政體”帶來的無法有效決策、效率低下的弊端。為了國家和人民的利益，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于啃硬骨頭，敢于向體制機(jī)制痼疾開刀。實(shí)踐充分證明，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。決策效率不高、公共產(chǎn)品不足、施政眼光短淺，使當(dāng)前西方國家政府屢遭詬病。后發(fā)國家的治理要想取得成功，需要有敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任的執(zhí)政黨和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府。中國共產(chǎn)黨是一個敢于負(fù)責(zé)且善于負(fù)責(zé)的執(zhí)政黨。中國的政黨制度能夠有效協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，保證高效的治理能力。不少國外學(xué)者認(rèn)為，中國的政黨制度、干部制度具有不同尋常的功能，中國的做法有啟示意義，但是“中國模式不可重復(fù)，因?yàn)槠渌麌覜]有一個具有中國特殊歷史和特征的共產(chǎn)黨”。
重視價(jià)值觀整合。當(dāng)代中國正在經(jīng)歷歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，正在遭遇東方與西方、中國與外國、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等一系列文化沖突。面對這一情況，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人憑著高度文化自信和價(jià)值觀自覺，用中國夢描繪實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興與人民幸福這一共同愿景，用社會主義核心價(jià)值觀凝聚中國人的價(jià)值共識，從而能夠有效動員起社會力量。
為全球治理貢獻(xiàn)中國智慧
中國發(fā)展的巨大成就引起國際社會的高度關(guān)注。這其中，有對中國發(fā)展道路、治理模式的積極評價(jià)和客觀研究，也有質(zhì)疑甚至詆毀，還有對中國承擔(dān)更多國際治理責(zé)任的期待。面對錯綜復(fù)雜的國際局勢，中國一方面專心做好自己的事，堅(jiān)定不移全面深化改革，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展；一方面積極履行大國責(zé)任，推動國際治理體系向更公正合理的方向變革。
在冷靜審視中保持戰(zhàn)略定力?，F(xiàn)在國際上流行著一些說法，認(rèn)為美國將要從“世界領(lǐng)導(dǎo)席”上退出，如果中國不填補(bǔ)“權(quán)力真空”，世界將陷入沒有領(lǐng)導(dǎo)者的“金德爾伯格陷阱”；如果中國發(fā)展挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)地位，又將與美國發(fā)生沖突，世界將陷入新老大國必有一戰(zhàn)的“修昔底德陷阱”。對此，我們要冷靜審視、理性對待，保持戰(zhàn)略定力，不能受其左右。習(xí)近平主席指出，“中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者。改革和完善現(xiàn)行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，將繼續(xù)本著平等互利原則積極參與全球治理，發(fā)揮與本國實(shí)力相當(dāng)?shù)淖饔?，積極推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
在不斷探索中完善制度設(shè)計(jì)。內(nèi)政是外交的基礎(chǔ)，外交是內(nèi)政的延伸。作為一個發(fā)展中大國，中國應(yīng)針對發(fā)展中存在的問題，不斷深化改革，著力完善制度設(shè)計(jì)。例如，針對資源環(huán)境這個制約中國可持續(xù)發(fā)展的“硬約束”，針對粗放發(fā)展這個影響中國發(fā)展質(zhì)量的“慣性病”，針對各種復(fù)雜社會矛盾，必須增強(qiáng)解決問題的決心和能力。這就需要通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義在解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力上比資本主義更有效率，最大限度激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在推動發(fā)展中貢獻(xiàn)中國智慧。發(fā)展起來的中國，積極向國際社會貢獻(xiàn)公共產(chǎn)品，為世界發(fā)展提供機(jī)遇。正如習(xí)近平主席所說：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”G20杭州峰會召開時(shí)，南非內(nèi)閣前特別顧問戴維德·蒙亞耶告訴中國記者，習(xí)近平主席在峰會上關(guān)于互利共贏的講話讓大家對未來充滿了信心，對中國貢獻(xiàn)充滿了期待。相關(guān)人士評價(jià)“一帶一路”倡議時(shí)說，這是中國向國際社會提供的重要公共產(chǎn)品，倡議者是中國，但受益的是整個國際社會。這些說法體現(xiàn)了國際社會對中國的期待，中國也將砥礪前行，為世界貢獻(xiàn)更多智慧。
