據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施增強(qiáng)制造核心競爭力重大工程包的通知》。《通知》要求，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實(shí)施。
《通知》要求，重大工程實(shí)施安排要著力推動關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重大機(jī)械裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用示范，研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。
《通知》還要求，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實(shí)施。對檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)等具有較強(qiáng)外部性、公益性的項(xiàng)目，采用固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助等政策性方式支持；對產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營利性、競爭性的項(xiàng)目，利用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。
《通知》要求，根據(jù)各重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要，有關(guān)部門要抓緊制定有針對性的政策措施。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要切實(shí)做好《行動計(jì)劃》以及6個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅呢瀼芈鋵?shí)工作，積極吸引社會投資加大投入力度，加快推進(jìn)重大工程實(shí)施。
一是完善市場推廣政策。積極發(fā)揮政府采購對市場的引導(dǎo)作用，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購以及政府購買服務(wù)等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實(shí)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)政策，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍。規(guī)范市場秩序，打破新能源汽車、醫(yī)療器械和藥品等產(chǎn)品市場分割、地方保護(hù)，營造統(tǒng)一、公平、有序的市場環(huán)境。
二是優(yōu)化財(cái)政支持方式。創(chuàng)新中央財(cái)政資金安排方式，探索獎勵引導(dǎo)、資本金注入等方式，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等公共服務(wù)平臺建設(shè)。以中央預(yù)算內(nèi)投資為引導(dǎo)，吸引社會資金進(jìn)入，逐步擴(kuò)大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，促進(jìn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
三是強(qiáng)化金融政策扶持。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對重大工程實(shí)施的信貸支持。鼓勵企業(yè)以多種方式開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，通過履約擔(dān)保的方式降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對符合條件的實(shí)施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。
四是加大國際合作力度。確立企業(yè)對外投資主體地位，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大境外投資，完善信貸、外匯、財(cái)稅、人員出入境等政策措施。加大政策性貸款和出口信用保險(xiǎn)的支持力度，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等資金渠道，支持有實(shí)力的企業(yè)并購海外高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極營造有利于企業(yè)家成長的良好環(huán)境，更好發(fā)揮各類引智工程的作用，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
五是做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要對重大工程包項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。按照發(fā)改委《加強(qiáng)和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法》(發(fā)改投資[2015]851號)要求，做好按月調(diào)度工作。
