近期公布的一系列5月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，“穩(wěn)增長(zhǎng)”依然是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。

在中國(guó)政府已將年內(nèi)GDP增速目標(biāo)定為7%左右，而一季度GDP增速回落至7%的前提下，作為二季度乃至上半年宏觀數(shù)據(jù)主要支撐的五、六月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)備受關(guān)注。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比名義增長(zhǎng)11.4%，增速較1-4月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)投資同比增速連續(xù)第11個(gè)月放緩。

海關(guān)總署日前公布的外貿(mào)運(yùn)行情況顯示，今年前5個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值同比下降7.8%，降幅較前4個(gè)月加深了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，以及中國(guó)堅(jiān)定轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)決心不動(dòng)搖的背景下，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既需要消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車(chē)”協(xié)調(diào)并進(jìn)，更需要在經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下賦予各自新的“內(nèi)涵”。

盡管累計(jì)投資增速仍在放緩，但5月當(dāng)月投資增速小幅回升。中國(guó)投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張漢亞認(rèn)為，由于投資具有滯后效應(yīng)，從5月規(guī)模以上工業(yè)增加值連續(xù)兩個(gè)月呈小幅回升態(tài)勢(shì)來(lái)看，工業(yè)需求將趨旺盛，新舊投資項(xiàng)目落地效應(yīng)會(huì)逐步顯現(xiàn)。

外貿(mào)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳主要是外部市場(chǎng)總體需求萎縮造成的，而國(guó)內(nèi)要素成本上漲、企業(yè)融資貴難、人民幣實(shí)際有效匯率攀升、國(guó)際大宗商品價(jià)格轉(zhuǎn)穩(wěn)影響企業(yè)預(yù)期、國(guó)內(nèi)需求不足等因素也加劇了進(jìn)出口市場(chǎng)疲軟。

中國(guó)去年上半年最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.4%，居投資、外貿(mào)、消費(fèi)三大需求之首。而今年一季度消費(fèi)的貢獻(xiàn)率與去年同期差不多，消費(fèi)被寄予拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的厚望。

但是，數(shù)據(jù)顯示，5月中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長(zhǎng)10.1%，增速僅比上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)看來(lái)，1-5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%，卻是累計(jì)總額同比增速連續(xù)第4個(gè)月下滑。

普遍認(rèn)為，中國(guó)致力于改變過(guò)去高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)是努力方向。然而，中國(guó)仍需兼具質(zhì)量和效益的投資，仍需穩(wěn)定增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型升級(jí)的外貿(mào)。

亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國(guó)代表處高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在改變，但這是一個(gè)帶有陣痛的過(guò)程，期間需要“三駕馬車(chē)”共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)維持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，為結(jié)構(gòu)調(diào)整騰挪空間。由此觀察，近期來(lái)自中國(guó)政府層面的兩個(gè)舉動(dòng)頗引人關(guān)注。

一是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將消費(fèi)金融公司試點(diǎn)擴(kuò)至全國(guó)，以增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。

二是同一日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了7項(xiàng)鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目批復(fù)，總投資額超過(guò)1200億元。

莊健指出，此舉意味，決策層對(duì)投資與外貿(mào)的重視，說(shuō)明拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”并沒(méi)有哪一個(gè)是可以偏倚的。

事實(shí)上，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平5月27日在聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議時(shí)已指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。專家認(rèn)為，這可視為中央對(duì)下一個(gè)五年規(guī)劃的定調(diào)。

對(duì)于正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的中國(guó)而言，投資和外貿(mào)這兩大傳統(tǒng)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，在新的發(fā)展坐標(biāo)中需要有新的內(nèi)涵。

論投資，需要解決好投資內(nèi)容和資金來(lái)源的問(wèn)題，才不致重走過(guò)去高杠桿泡沫化的重復(fù)投資老路；論外貿(mào)，則需要形成優(yōu)進(jìn)優(yōu)出開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局，需要培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，加快國(guó)際產(chǎn)能合作步伐。在這兩方面，中國(guó)不乏亮眼的舉措。

以備受世界關(guān)注的“一帶一路”為例，中國(guó)一季度向“一帶一路”沿線60多個(gè)國(guó)家出口大幅增長(zhǎng)10%以上，進(jìn)出口占同期貿(mào)易總值的比重超四分之一。而包括中韓自貿(mào)區(qū)、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、津閩粵三地自貿(mào)區(qū)等在內(nèi)的一系列多邊或雙邊區(qū)域自貿(mào)協(xié)定、本國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)托底。

同時(shí)，中國(guó)未來(lái)投資的內(nèi)容也正在向長(zhǎng)期、有回報(bào)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變。此外，保證合理有效投資持續(xù)增加，政府不再唱“獨(dú)角戲”，通過(guò)不斷創(chuàng)新投融資機(jī)制，激發(fā)民間和社會(huì)資本活力。

5月，國(guó)家發(fā)改委在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)辟PPP項(xiàng)目庫(kù)專欄，公開(kāi)發(fā)布政府和社會(huì)資本合作(PPP)推介項(xiàng)目。首批發(fā)布的項(xiàng)目共計(jì)1043個(gè)，總投資1.97萬(wàn)億元。

剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月，中國(guó)民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長(zhǎng)12.1%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增速高0.7個(gè)百分點(diǎn)。民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)比重為65.4%，比1-4月份提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

再好的政策也需要落地才能生根。目前存在的問(wèn)題是，一些項(xiàng)目盡管已獲批復(fù)，中央資金雖然已經(jīng)到位，但因?qū)徟绦蚨?、以及一些地方不作為等原因，遲遲無(wú)法真正投入建設(shè)。中央已經(jīng)關(guān)注到這類問(wèn)題。

上個(gè)月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)召開(kāi)了一次以簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能為主題的電視電話會(huì)議，與全國(guó)中層以上干部“面對(duì)面”喊話，敦促轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

6月1日起，國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)本屆政府成立以來(lái)的首次全面大督查，派出11個(gè)督查組赴35個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)和單位、18個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展實(shí)地督查。督查內(nèi)容即包括增加合理有效投資、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求這三大穩(wěn)增長(zhǎng)措施。

專家和市場(chǎng)普遍認(rèn)為，中國(guó)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然經(jīng)歷改革陣痛，只要“三駕馬車(chē)”能夠協(xié)力并進(jìn)，同時(shí)保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化能夠主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就能夠在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。