作為簡(jiǎn)政放權(quán)工作中的重要組成部分,現(xiàn)階段投資審批改革進(jìn)展如何?下一步將重點(diǎn)開展哪方面的工作?推進(jìn)改革的進(jìn)程中遇到了哪些困難?6月11日,中國政府網(wǎng)和《新華訪談》聯(lián)合推出“簡(jiǎn)政放權(quán)”系列訪談第四場(chǎng),邀請(qǐng)發(fā)展改革委副主任張勇談投資審批改革。談到中外商投資管理有什么新舉措時(shí),張勇表示,將外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改為普遍備案和有限核準(zhǔn)相結(jié)合的管理方式,同時(shí)大幅度下放管理權(quán)限,簡(jiǎn)化管理程序,突出了企業(yè)的主體地位。
記者:在這一輪簡(jiǎn)政放權(quán)過程中外商投資管理有什么新的舉措?改革的方向是什么?
張勇:外商投資是我們改革開放幾十年來的一個(gè)重要的投資組成部分,在改革開放當(dāng)中也發(fā)揮了很好的作用。我們對(duì)外商投資始終給予高度關(guān)注,同時(shí)也要更好地做好外商投資項(xiàng)目的服務(wù)工作。2014年我們委修訂發(fā)布了《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,將外商投資項(xiàng)目由全面核準(zhǔn)改為普遍備案和有限核準(zhǔn)相結(jié)合的管理方式,同時(shí)大幅度下放管理權(quán)限,簡(jiǎn)化管理程序,突出了企業(yè)的主體地位。通過這些辦法和改革的措施,對(duì)進(jìn)一步吸引外商來華投資起到了很好的促進(jìn)作用。
根據(jù)中央部署,我們積極推進(jìn)新一輪對(duì)外開放,今年3月份發(fā)改委和商務(wù)部發(fā)布了外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,大幅放寬外資準(zhǔn)入,限制類的條目從79條減少到了38條,“中方控股”條目從44條減少到35條。由于核準(zhǔn)對(duì)象主要是限制類項(xiàng)目和要求中方控股的項(xiàng)目,此次目錄修訂一定程度上進(jìn)一步縮小了核準(zhǔn)范圍,實(shí)現(xiàn)了普遍備案和有限核準(zhǔn)。下一步,我們要進(jìn)一步總結(jié)外商投資管理體制改革經(jīng)驗(yàn),結(jié)合正在大力推進(jìn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善外商投資的法律法規(guī),進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,簡(jiǎn)化管理程序,優(yōu)化管理流程,提高信息化水平,全面推進(jìn)外商投資向負(fù)面清單管理模式的轉(zhuǎn)變,使外商能夠感到我們的投資環(huán)境更加透明、開放、便利,增強(qiáng)外商來華投資意愿。