經(jīng)濟(jì)上的制裁將加速俄羅斯的“去美元化”,并在一定程度上加快人民幣的國際化進(jìn)程;在西方國家堵住俄羅斯境外的主要融資渠道后,金磚銀行或成為其替代性選擇,會在金融領(lǐng)域增進(jìn)中俄合作;此外,俄羅斯的能源出口結(jié)構(gòu)也將受到影響,未來將擴(kuò)大與中國合作的空間。
美國與歐盟對俄羅斯數(shù)月來一連串的制裁,始于今年3月份。從克里米亞舉行公投加入俄羅斯聯(lián)邦到馬航飛機(jī)被擊落的爭議,美國與歐盟似乎逐漸失去了對俄羅斯的忍耐。截止到目前,美歐以及日本和加拿大、澳大利亞等國均已出臺了相關(guān)政策對俄羅斯進(jìn)行制裁,其中影響力較大的是美歐。
制裁升級,俄羅斯成眾矢之的
具體的制裁措施主要涉及金融、能源和軍工等領(lǐng)域。美國制裁俄羅斯幾家特定銀行,限制其部分金融活動(dòng),并正式暫停對俄出口激勵(lì)措施以及對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的融資,中斷對俄羅斯能源行業(yè)特定的物品與技術(shù)出口。
歐盟不僅切斷俄羅斯部分銀行在歐洲資本市場的融資,還禁止歐盟企業(yè)和個(gè)人買賣俄羅斯國營銀行發(fā)行的90天期以上新公司債、股票或其他籌資工具,此外,成員國如需出口能源相關(guān)技術(shù),必須獲得批準(zhǔn)(如果產(chǎn)品是用于深海石油勘探和開發(fā)、北極石油勘探或開發(fā)以及頁巖氣項(xiàng)目,將不會獲得出口許可證)。
日本主要制裁措施是凍結(jié)與克里米亞并入俄羅斯以及烏克蘭東部動(dòng)蕩局勢直接相關(guān)的個(gè)人或團(tuán)體(對象包括俄政府官員和烏克蘭民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人)在日本的財(cái)產(chǎn),同時(shí)凍結(jié)對俄羅斯境內(nèi)新項(xiàng)目的投資,限制從克里米亞進(jìn)口商品。緊隨歐美步伐之后,加拿大擴(kuò)大了已在實(shí)行中的經(jīng)濟(jì)和旅行禁令,新增加了對包括安全與防務(wù)官員在內(nèi)的22個(gè)俄羅斯和烏克蘭的團(tuán)體的經(jīng)濟(jì)制裁。
當(dāng)然,列國對俄羅斯圍攻,意在讓其在地緣政治問題上能循規(guī)蹈矩,但一貫強(qiáng)硬的普京并未服軟。8月第一天,俄羅斯便已開始限制從波蘭進(jìn)口水果和蔬菜,還禁止進(jìn)口羅馬尼亞的牛肉,拉脫維亞的豬肉以及烏克蘭的奶制品、谷物和果汁。幾天后,俄宣布將全面對歐盟的水果和蔬菜實(shí)施禁運(yùn),同時(shí)也將禁止進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品,為期一年。這意味著在烏克蘭問題上制裁俄羅斯的國家除日本外,幾乎全部被列入禁止進(jìn)口的“黑名單”。盡管在8月21日,俄方撤銷了對部分產(chǎn)品的進(jìn)口限制,但這場回?fù)舨⑽淳痛司徍汀?/p>
8月22日,俄羅斯政府公布禁止入境俄羅斯的日本人名單,以報(bào)復(fù)日本圍繞烏克蘭問題對俄羅斯實(shí)施的制裁,可見,盡管在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口上俄羅斯看似對日本手下留情,但仍難遮掩其“以牙還牙”的決心。
制裁短期效果顯現(xiàn),俄羅斯加快“去美元化”
一場原本是政治上的博弈,最終體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的制裁。短期來看,制裁措施已經(jīng)發(fā)揮作用。由于限制了對外融資,俄羅斯獲得美元的融資成本已經(jīng)上升至近一年以來最高,這勢必拖累其國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展,俄羅斯聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局近期已公布的數(shù)據(jù)顯示,俄7月份內(nèi)需基本零增長,投資增長中斷,居民消費(fèi)的增長速度明顯下降。另外,中長期來看,歐盟做過評估,俄羅斯經(jīng)濟(jì)將因歐盟制裁分別在2014年和2015年損失230億歐元和750億歐元,分別約占俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5%和4.8%。IMF也同時(shí)預(yù)測,一連串的對俄制裁將導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長率由2013年的1.3%滑落至零。會否零增長暫時(shí)還不得而知,但歐盟與IMF的言論至少說明,此次制裁對俄的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響將十分顯著。這并非危言聳聽,從俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,能源出口貢獻(xiàn)了過半的財(cái)政收入,美歐在這方面的制裁對俄羅斯經(jīng)濟(jì)的傷害不言而喻。多方面的制裁威脅著俄羅斯經(jīng)濟(jì),但歐盟及其他國家卻并未討到好。經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,歐盟與俄羅斯在對外貿(mào)易上相互依賴,特別是天然氣。歐洲天然氣有三分之一從俄羅斯進(jìn)口,若死扛制裁大旗,限制向俄羅斯出口,歐盟預(yù)計(jì)今年將損失400億歐元,完全停止貿(mào)易的話,歐盟將失去超過2000億的市場,這無疑會讓本就脆弱的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加?霜。
另外,經(jīng)濟(jì)上的制裁將加速俄羅斯擺脫美元的束縛。俄羅斯國內(nèi)的部分企業(yè)早在數(shù)月前就開始籌劃放棄石油美元,為應(yīng)對此次嚴(yán)厲的制裁,政府和大型出口商已開始落實(shí)相關(guān)方案。后期,俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司決定不僅會接受盧布付款,在以后通過東西伯利亞—太平洋管線輸送的原油還會接受人民幣付款,6月份,俄羅斯與中國央行也已就本幣互換協(xié)議達(dá)成一致。從對美元體系的沖擊來看,俄羅斯加速“去美元化”會在一定程度上加快人民幣的國際化進(jìn)程。并且,我們聯(lián)想到稍早時(shí)候金磚開發(fā)銀行的成立,在西方國家堵住俄羅斯境外的主要融資渠道后,面臨資金壓力,金磚銀行可能會成為一種替代性選擇,而中國在金磚銀行中的地位舉足輕重,若制裁長期持續(xù),同樣會在金融領(lǐng)域增進(jìn)中俄的合作。因與西方國家貿(mào)易關(guān)系惡化,俄羅斯的能源出口結(jié)構(gòu)也將受到影響,正如前文所提到的,歐洲是俄羅斯的主要能源出口地,但今年以來,俄對歐洲的出口已出現(xiàn)明顯減少,目前每日不足300萬桶(兩年前曾高達(dá)370多萬桶)。相比較而言,今年俄有三分之一的石油出口到了亞洲,兩年前的這一比重僅為五分之一,流往亞洲的石油又大部分被中國吸收,這說明俄羅斯在能源出口上已尋求到了與中國合作的更多空間。
中國獲更多“走出去”機(jī)會
能源出口結(jié)構(gòu)版圖的變化增進(jìn)了中俄之間的戰(zhàn)略合作,在其他受制裁影響的領(lǐng)域,中國也獲得了良好的擴(kuò)大出口機(jī)會。因?qū)κ苤撇玫倪M(jìn)口商品存在替代需求,俄羅斯將尋求與包含中國在內(nèi)的貿(mào)易伙伴更廣泛的合作,比如農(nóng)產(chǎn)品、肉類、水產(chǎn)、零部件以及金融和能源等領(lǐng)域。以能源領(lǐng)域?yàn)槔捎谠诩夹g(shù)輸入上被歐盟和美國禁止,為緩解其國內(nèi)常規(guī)油田的“老齡化”,俄羅斯迫切需要先進(jìn)的技術(shù)加大對非常規(guī)石油資源的開發(fā),中國作為新型大國,石油企業(yè)巨頭中石油和中石化已經(jīng)擁有先進(jìn)的二次和三次采油技術(shù),可以為俄羅斯提供技術(shù)上的支持以滿足需求??梢?,在經(jīng)濟(jì)制裁的大背景下,中國確實(shí)能獲得不錯(cuò)的“走出去”的機(jī)會。
當(dāng)然,這種“鉆空子”式的利好可能不會持續(xù)太久,我們已經(jīng)看到歐洲因擔(dān)心對經(jīng)濟(jì)的沖擊過大而表現(xiàn)出對制裁力度加大的猶豫,成員國之間的利益博弈也很難使得制裁長期持續(xù)(德國的能源、法國的軍工、英國的金融均對俄有依賴),這場看似熱鬧的惡性制裁,將令處于經(jīng)濟(jì)弱復(fù)蘇期的西方經(jīng)濟(jì)大國兩敗俱傷。所以,中國要謀求長期的出口優(yōu)勢,還需要自身在出口產(chǎn)品上提高競爭力,比如食品安全問題上的高度自律,加強(qiáng)更多工業(yè)技術(shù)上的創(chuàng)新。
*作者系長江期貨金融衍生品研究員