據(jù)新華社電 目前，我國(guó)部分行業(yè)供過于求矛盾凸顯，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能普遍過剩。10月6日國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，對(duì)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作進(jìn)行了總體部署。昨日，工信部總工程師朱宏任在宣傳貫徹《指導(dǎo)意見》的電視電話會(huì)議上表示，要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張

引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出

朱宏任表示，把產(chǎn)能盲目擴(kuò)張的勢(shì)頭壓下去，是當(dāng)前的首要任務(wù)。“各地不得以任何名義核準(zhǔn)、備案過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，國(guó)土、環(huán)保部門不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)業(yè)務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信。”

記者了解到，全國(guó)各地將按照要求對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。凡是未開工的，一律不得開工建設(shè)。凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的一律停建。確有必要建設(shè)的，各地要根據(jù)布局規(guī)劃、環(huán)境承載力，以及落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換的要求，提出申請(qǐng)報(bào)告。發(fā)改委、工信部商國(guó)土資源部和環(huán)保部，在評(píng)估論證的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見。對(duì)未認(rèn)定的，一律不得續(xù)建。

工信部將研究制訂2014－2015年淘汰計(jì)劃，爭(zhēng)取提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，通過完善財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策、落實(shí)等量或減量置換等措施，鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2015年底前再淘汰落后產(chǎn)能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

推進(jìn)企業(yè)兼并重組

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局

“推進(jìn)企業(yè)兼并重組和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的重要舉措。同時(shí)，化解產(chǎn)能過剩矛盾還必須充分依靠企業(yè)自身，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求，從根本上化解過剩產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。”朱宏任說。

據(jù)朱宏任介紹，工信部正在會(huì)同企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組各成員單位，研究制訂促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策措施。重點(diǎn)是深化改革，提高審批效率，加強(qiáng)企業(yè)兼并重組的信貸融資支持，豐富企業(yè)兼并重組支付方式和融資渠道，支持和引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組整合壓縮過剩產(chǎn)能。