美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備在六個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就幾乎被拜登政府“掏空”,出售了1.8億桶石油,這幾乎是過(guò)去歷次美國(guó)政府出售石油儲(chǔ)備的五倍,創(chuàng)下有史以來(lái)最快的出售戰(zhàn)略儲(chǔ)備石油的速度。有分析認(rèn)為,若想回填這些石油儲(chǔ)備,美國(guó)可能需要耗費(fèi)幾十年的時(shí)間。專家表示,盡管能源部承諾繼續(xù)購(gòu)買石油來(lái)回填儲(chǔ)備,但缺乏資金和老化的基礎(chǔ)設(shè)施將延緩這一進(jìn)程。
與此同時(shí),由于美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備處于四十年來(lái)的最低水平,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能更容易受到油價(jià)波動(dòng)的沖擊。有分析認(rèn)為,這意味著,如果美國(guó)國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)收縮,美國(guó)將在很大程度上受到沙特阿拉伯、俄羅斯等原油出口國(guó)的擺布。
如今,美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備僅有3.468億桶,為1983年以來(lái)的最低水平,相當(dāng)于約20天的供應(yīng)量。尚不及總?cè)萘?.14億億桶的一半。

如今,油價(jià)回落,補(bǔ)充儲(chǔ)備就成了美國(guó)能源部的首要任務(wù)之一。但是,這一任務(wù)不僅昂貴,而且非常復(fù)雜。現(xiàn)在的油價(jià)比最初購(gòu)買大部分庫(kù)存時(shí)要高得多——儲(chǔ)備石油的平均購(gòu)入價(jià)格為每桶29.70美元,而當(dāng)前美國(guó)WTI油價(jià)則約為75美元。
此外,在價(jià)格較低時(shí),能源部也不能一次買入太多,以免擾亂市場(chǎng)供需,并令市場(chǎng)恐慌而造成油價(jià)飆升。
曾在美國(guó)能源部任職、負(fù)責(zé)石油儲(chǔ)備的John Shages說(shuō):
即使能源部有充足的資金且設(shè)施都狀況良好,這也會(huì)是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程?;匮a(bǔ)儲(chǔ)備可能需要幾十年的時(shí)間。
盡管由于對(duì)二疊紀(jì)盆地豐富的頁(yè)巖油田的開(kāi)采,美國(guó)本身已成為世界上最大的原油生產(chǎn)國(guó),但美國(guó)依然仍然是一個(gè)石油進(jìn)口國(guó)。這意味著戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備仍然發(fā)揮著重要作用。 例如,2005年,卡特里娜颶風(fēng)摧毀了墨西哥灣地區(qū)的石油生產(chǎn)設(shè)施,當(dāng)時(shí)美國(guó)政府拋售石油儲(chǔ)備就有助于支撐國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)。
美國(guó)能源部長(zhǎng)Jennifer Granholm最近重申了補(bǔ)充庫(kù)存的承諾。但該部門也承認(rèn),這一任務(wù)不太可能在短期內(nèi)就完成。
到目前為止,回填儲(chǔ)備的速度仍是非常緩慢。主要問(wèn)題是沒(méi)錢。
去年美國(guó)國(guó)會(huì)取消了能源部銷售1.4億桶儲(chǔ)備的授權(quán),并向能源部撥款125億美元用于購(gòu)買儲(chǔ)備石油。按照該部門今年的計(jì)劃,今年已經(jīng)承諾購(gòu)買的1200萬(wàn)桶原油將在年內(nèi)交付。但是,要讓美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備恢復(fù)到2009年的峰值,至少還需要購(gòu)買超過(guò)3億桶。
有分析公司測(cè)算稱,現(xiàn)在能源部?jī)H剩下大約43億美元的經(jīng)費(fèi)用于購(gòu)買石油,如果油價(jià)在70美元左右,該部門有望回填至多大約足夠以每桶 70 美元左右的價(jià)格購(gòu)萬(wàn)桶石油。此外,由于美國(guó)國(guó)會(huì)高度關(guān)注減少赤字和預(yù)算,短期內(nèi)不太可能提供更多資金。
不只是沒(méi)錢,美國(guó)能源部還要面臨的問(wèn)題是石油儲(chǔ)備設(shè)備的老化問(wèn)題。
一些始建于上世紀(jì)七十年代的石油儲(chǔ)備設(shè)備的設(shè)計(jì)壽命僅有25年,并且設(shè)計(jì)僅僅可以提取和補(bǔ)充原油五次。這些設(shè)備使用的次數(shù)越多,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性就越大。
目前,位于美國(guó)南方德克薩斯州和路易斯安那州的兩個(gè)是有儲(chǔ)備設(shè)施正處于離線狀態(tài)進(jìn)行維護(hù)。此前,通過(guò)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備銷售資助的14億美元儲(chǔ)備設(shè)施現(xiàn)代化計(jì)劃已落后于計(jì)劃并超出預(yù)算——拜登政府去年要求國(guó)會(huì)為該項(xiàng)目額外撥款5億美元。