據(jù)法新社8月30日報(bào)道，歐洲人已經(jīng)決定改革他們的電力市場，以切斷與天然氣價(jià)格的聯(lián)系，天然氣價(jià)格導(dǎo)致了賬單的飆升，但在27個(gè)成員國利益分歧的背景下，這一過程將是漫長而復(fù)雜的。

就目前而言，要想應(yīng)對今年冬天的緊急情況，有幾個(gè)途徑擺在桌面上。

歐洲電力市場的運(yùn)行設(shè)計(jì)始于上世紀(jì)90年代，現(xiàn)在已不再合適，也加劇了當(dāng)前的危機(jī)。它規(guī)定，為平衡需求而啟動(dòng)的最后生產(chǎn)來源(通常是燃?xì)怆姀S)的成本價(jià)格決定了所有運(yùn)營商的價(jià)格。

當(dāng)可再生能源價(jià)格高企，并且它們在一個(gè)尚不適配的電網(wǎng)中時(shí)，這種運(yùn)行方式是有益的：借助于廉價(jià)天然氣和高度靈活的火力發(fā)電廠，該系統(tǒng)能夠在發(fā)展可再生能源的同時(shí)，避免停電并能控制最終價(jià)格。

但如今，可再生能源的生產(chǎn)成本很低，而由于烏克蘭戰(zhàn)爭以及俄羅斯供應(yīng)減少，天然氣價(jià)格昂貴。于是，電價(jià)飆升：德國和法國2023年初的電力供應(yīng)價(jià)格分別為950歐元/兆瓦時(shí)和1300歐元/兆瓦時(shí)，而一年前的平均價(jià)格是85歐元/兆瓦時(shí)。

一年來，巴黎一直呼吁改革被認(rèn)為“過時(shí)”的體系，該體系阻止了法國消費(fèi)者充分享受核能的低成本。馬德里也持同樣立場，該國在可再生能源方面投入了巨資，拒絕接受與天然氣價(jià)格掛鉤的電價(jià)。

但直到2021年秋天，以德國為首的約10個(gè)歐洲國家強(qiáng)烈反對任何改革，擔(dān)心迄今有效的市場機(jī)制會(huì)被管理體系取代。當(dāng)前的危機(jī)正改變局勢，并給所有政府帶來壓力。德國總理奧拉夫·朔爾茨批評了“導(dǎo)致價(jià)格如此高昂”的體系。

歐盟委員會(huì)周一宣布準(zhǔn)備對市場進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”，而歐盟能源部長們將于9月9日召開緊急會(huì)議。

改革現(xiàn)在“步入軌道……我們正處于價(jià)格峰值，這打開了一個(gè)政治空間”，即使改革不一定出于“自發(fā)的共識(shí)”，一位歐洲外交官指出。他說：“歐盟委員會(huì)應(yīng)該會(huì)在秋季啟動(dòng)一項(xiàng)影響評估，預(yù)計(jì)將在明年初提出建議。”

法國可持續(xù)發(fā)展與國際關(guān)系研究所專家尼古拉·貝格曼預(yù)測，辯論“將持續(xù)幾個(gè)月，如果有立法提案，甚至可能持續(xù)兩年”。

但脫鉤并非靈丹妙藥。這位專家表示，電價(jià)上漲還有別的原因：由于技術(shù)原因，法國的核電站產(chǎn)量減少，以及由于干旱，歐盟的水力發(fā)電站產(chǎn)量減少。

就中期而言，歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)主席帕斯卡爾·康芬表示：“我們必須實(shí)現(xiàn)氣候中立，實(shí)現(xiàn)電氣化和脫碳，所以讓電價(jià)依賴天然氣價(jià)格有點(diǎn)愚蠢。”

為了應(yīng)對危機(jī)，布魯塞爾正在考慮進(jìn)行“緊急干預(yù)”，以降低電價(jià)。歐盟委員會(huì)擔(dān)心，成員國的單干將危及歐洲市場的一致性。

到目前為止，只有西班牙和葡萄牙這兩個(gè)國家獲得了布魯塞爾的批準(zhǔn)，可以不遵守歐盟規(guī)定、設(shè)置能源價(jià)格上限，原因是這兩國與歐洲電網(wǎng)的關(guān)聯(lián)很少。

歐盟輪值主席國捷克提議“對用于發(fā)電的天然氣價(jià)格設(shè)定上限”，比利時(shí)則呼吁實(shí)行“電價(jià)凍結(jié)”。

一位外交官表示，優(yōu)先選項(xiàng)是“對批發(fā)電力價(jià)格設(shè)定上限，也就是與天然氣脫鉤”。

利益因能源結(jié)構(gòu)而異。尼古拉·貝格曼強(qiáng)調(diào)指出：“在天然氣使用量相對較少的國家，設(shè)定電價(jià)上限要容易得多。”




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