記者獲悉，中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合試點已在近期啟動，由中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投和國家能源集團5家央企牽頭，對首批5個試點區(qū)域甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏進行煤電資源整合。

目前，涉及煤電業(yè)務(wù)的央企主要包括中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投和國家能源集團5家企業(yè)。國投集團、華潤集團、中煤集團等企業(yè)也有部分煤電業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月末，前述5家央企所屬煤電裝機容量5.2億千瓦，資產(chǎn)總額1.5萬億元，負債總額1.1萬億元，平均資產(chǎn)負債率73.1%。

分區(qū)域看，中央發(fā)電企業(yè)煤電資產(chǎn)主要分布在全國30個省份，其中15個省份2018年央企煤電業(yè)務(wù)整體虧損，主要集中在東北、西南、西北等地區(qū);另15個省份2018年煤電業(yè)務(wù)整體盈利，主要集中在華東、華北、華南等地區(qū)。

本次資源整合試點從2019年開始啟動，試點時間3年左右。試點整合目標為：力爭到2021年末，試點區(qū)域產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煤電協(xié)同持續(xù)增強，運營效率穩(wěn)步提高，煤電產(chǎn)能壓降四分之一至三分之一，平均設(shè)備利用小時明顯上升，整體減虧超過50%，資產(chǎn)負債率明顯下降。

從總體規(guī)劃來說，此次西北5省份只是第一批試點，未來可能還有第二批甚至更多，并且視具體情況還可能適度拓展至國投集團、華潤集團等其他涉煤電央企。業(yè)內(nèi)人士認為，此次整合涉及資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模將非常龐大，有望化解煤電行業(yè)惡性競爭情況，給整個煤電產(chǎn)業(yè)帶來革命性變化。

本次試點將涉及上市公司資源整合。試點主要措施有：由中國華能牽頭甘肅，中國大唐牽頭陜西，中國華電牽頭新疆，國家電投牽頭青海，國家能源集團牽頭寧夏。試點將穩(wěn)妥開展資產(chǎn)重組置換，其中，上市公司所屬煤電企業(yè)，將股權(quán)上移至母公司后再劃轉(zhuǎn)，也可以市場化方式轉(zhuǎn)讓或置換。

上述5大煤電央企集團旗下?lián)碛写罅緼股上市公司。例如：中國華能旗下有華能國際、內(nèi)蒙華電、新能泰山;中國大唐旗下有大唐發(fā)電、華銀電力、桂冠電力;中國華電旗下有華電國際、黔源電力、*ST華源、國電南自、*ST金山、華電重工;國家電投旗下有上海電力、遠達環(huán)保、吉電股份、東方能源、露天煤業(yè);國家能源集團旗下有中國神華、國電電力、長源電力、平莊能源、英力特、龍源技術(shù)等。

業(yè)內(nèi)人士表示，未來，隨著試點的推進和擴圍，上市公司的資源整合有望陸續(xù)開展。首批試點涉及的上市公司資產(chǎn)整合應(yīng)該是在央企和央企之間進行劃轉(zhuǎn)，盡量不產(chǎn)生現(xiàn)金交易。

同時，本次試點要推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在試點區(qū)域帶頭打造高效清潔可持續(xù)發(fā)展的煤電產(chǎn)業(yè)。試點還將支持企業(yè)積極引入外部資本，牽頭單位要通過債轉(zhuǎn)股、引戰(zhàn)投等措施加快降低試點區(qū)域煤電企業(yè)負債率，積極探索混合所有制改革。

安信證券環(huán)保及公用事業(yè)部邵琳琳團隊分析認為，煤電區(qū)域整合將加速行業(yè)資源集中，同時，上述省份內(nèi)煤電資源實施供給側(cè)改革，將提高五大發(fā)電集團采購煤炭和參與電力市場化的議價能力，開源節(jié)流直接推動火電扭虧減虧，利好五大發(fā)電集團旗下的優(yōu)質(zhì)煤電資產(chǎn)。其中，從火電上市公司的存量煤機規(guī)模和電力供需格局來看，國電電力和華電國際的裝機量最大，存量煤機盈利改善最為顯著。

上述分析還認為，與內(nèi)蒙古毗鄰的西部5省份，市場化電價較低，近年來吸引了中東部地區(qū)大量高耗電行業(yè)遷入。若西部5省份的市場化折扣顯著收窄，不排除大量高耗電企業(yè)遷移至內(nèi)蒙古的可能，從而利好內(nèi)蒙古的火電企業(yè)。