12月14日，國家發(fā)改委舉辦例行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋對(duì)從電力發(fā)展、油價(jià)、天然氣供應(yīng)、能源環(huán)境治理等幾方面對(duì)我國近一段時(shí)間的能源發(fā)展情況進(jìn)行分析和總結(jié)。

居民用電增長(zhǎng)較快 ▲▲▲

孟瑋在介紹我國電力發(fā)展情況時(shí)說：“從發(fā)電看，今年1—11月全國發(fā)電量同比增長(zhǎng)6.9%，增速較1—10月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。11月當(dāng)月，水電、核電、太陽能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)1.5%、24.7%和2.5%。從用電看，今年1—11月全國全社會(huì)用電量6.22萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.47%，增速較去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

“其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10%、7.1%、12.8%和10.6%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長(zhǎng)。 分地區(qū)看，全國31個(gè)省(區(qū)、市)用電正增長(zhǎng)，其中，廣西、西藏、內(nèi)蒙古、重慶、四川、甘肅、安徽、湖北、湖南、江西保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。11月當(dāng)月，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.3%。”

國際油價(jià)下跌影響相關(guān)產(chǎn)業(yè) ▲▲▲

談到最近一直被熱議的國際油價(jià)下跌的問題，孟瑋認(rèn)為國際油價(jià)快速下跌，影響了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，她進(jìn)一步解釋說：“國際油價(jià)快速下跌帶動(dòng)國內(nèi)汽油、柴油價(jià)格環(huán)比分別下降4.9%和5.2%。PPI方面，11月份環(huán)比下降0.2%，同比上漲2.7%，漲幅比上月收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)，1—11月累計(jì)上漲3.8%。本月PPI環(huán)比下降，國際油價(jià)下降，帶動(dòng)我國石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)及化學(xué)纖維制造業(yè)價(jià)格環(huán)比分別下降7.5%、3.3%和3.1%， 是PPI環(huán)比下降的主要原因。此外，鋼材、造紙、有色金屬等行業(yè)出廠價(jià)格也出現(xiàn)不同程度下降?？偟目?，11月份CPI和PPI同比漲幅處于溫和區(qū)間，物價(jià)有望保持總體平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”

天然氣供應(yīng)平穩(wěn)有序 ▲▲▲

對(duì)于煤改氣以來，去年局部出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張的問題，今年似乎不會(huì)再出現(xiàn)了，解釋其中原因時(shí)，孟瑋介紹說：“進(jìn)入供暖季以來，天然氣供應(yīng)保障總體平穩(wěn)有序。11月1日起，我委、能源局會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，建立了供暖季天然氣供應(yīng)保障日調(diào)度機(jī)制，每天監(jiān)測(cè)供需形勢(shì)，掌握工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。”

“11月15日全面供暖第一天，天然氣消費(fèi)量達(dá)到8.3億立方米，11月21日突破去年冬季最高值8.62億立方米，之后一直保持較高水平。為保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)，我們著力在“四個(gè)穩(wěn)”上下功夫。”

“一是穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)。 保持國內(nèi)氣田安全高負(fù)荷生產(chǎn)。煤制氣項(xiàng)目調(diào)峰保供作用得到充分發(fā)揮，頁巖氣、煤層氣、生物制氣供應(yīng)明顯增加。”

“二是穩(wěn)定供需形勢(shì)。 今年以來，我們堅(jiān)持把組織供氣企業(yè)和下游用戶全面簽訂供氣合同作為一項(xiàng)重要工作，有力穩(wěn)定了供需關(guān)系。價(jià)格方面，近期油價(jià)下行，進(jìn)入供暖季以來國際市場(chǎng)LNG價(jià)格穩(wěn)中有降，國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格總體明顯低于去年同期。”

“三是穩(wěn)定管網(wǎng)聯(lián)通。 年初確定的11項(xiàng)互聯(lián)互通重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，每天可向京津冀及周邊地區(qū)增加資源供應(yīng)能力6000萬立方米。”

“四是穩(wěn)定儲(chǔ)氣水平。 今年全國已形成綜合儲(chǔ)氣能力超過160億立方米，入冬前基本實(shí)現(xiàn)能儲(chǔ)盡儲(chǔ)。目前，供氣企業(yè)地下儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)氣約80億立方米，液化天然氣儲(chǔ)罐儲(chǔ)氣保持高位，為應(yīng)對(duì)用氣高峰做好準(zhǔn)備。下一步，我們將會(huì)同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，持之以恒做好供暖季天然氣供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。”

完成既定目標(biāo)不是難題 ▲▲▲

為破解能源資源和生態(tài)環(huán)境瓶頸約束，倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，“十三五”規(guī)劃《綱要》要求到2020年全國單位GDP能耗比2015年降低15%這是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)這是一個(gè)預(yù)期性指標(biāo)。

談到能否完成相應(yīng)指標(biāo)，孟瑋認(rèn)為依照當(dāng)前的發(fā)展情況，完成“十三五”既定目標(biāo)并無大礙。

孟瑋總結(jié)能耗的控制情況時(shí)說：“‘十三五’以來，能耗‘雙控’工作總體進(jìn)展順利。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院能耗“雙控”工作部署，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了積極成效。2017年，全國單位GDP能耗降低3.7%，超額完成降低3.4%以上的年度目標(biāo)，能源消費(fèi)總量44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)2.9%，完成控制在45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)的年度目標(biāo)。2018年前三季度，全國單位GDP能耗同比下降3.1%，能耗總量同比增長(zhǎng)約3.4%，若維持現(xiàn)在的趨勢(shì)，有望完成能耗‘雙控’年度目標(biāo)。 ”

1600億治理資源枯竭城市 ▲▲▲

我國是煤炭大國，全國各地有很多煤炭礦區(qū)資源出現(xiàn)枯竭，城市陷入發(fā)展瓶頸，環(huán)境需要進(jìn)行治理。為此，國家花費(fèi)巨資為全國69個(gè)資源枯竭城市治理買單。在提到資源枯竭城市治理近年來取得的進(jìn)展，孟瑋說：”截至目前，69個(gè)資源枯竭城市已累計(jì)獲得中央財(cái)政預(yù)算轉(zhuǎn)移支付資金近1600億元。針對(duì)獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)的發(fā)展困難，中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度逐年增大，對(duì)改善礦區(qū)生產(chǎn)條件和群眾的基本生活條件起到了重要的推動(dòng)作用。 ”

“十年來，資源枯竭城市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速由轉(zhuǎn)型前遠(yuǎn)低于全國平均到轉(zhuǎn)型后高于全國平均1.4個(gè)百分點(diǎn)，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4.8倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)2.7倍，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)率超過全國平均水平，歷史遺留的困難群體就業(yè)問題基本解決，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋且保障水平不斷提高，轉(zhuǎn)型前因失業(yè)、貧困等問題積累的社會(huì)矛盾得到了逐步緩解。”

“十年來，歷史遺留的礦山環(huán)境治理率平均提高了20個(gè)百分點(diǎn)，威脅群眾生命安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患得到有效控制。有關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源依賴程度不斷降低，主導(dǎo)資源的產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由十年前下降了一半，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一業(yè)獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“多元支撐”，初步探索出各具特色的轉(zhuǎn)型模式。”