此前,也有消息傳出,中石油、中石化及中海油將把旗下管道資產(chǎn)及員工剝離,并轉(zhuǎn)移至新管網(wǎng)公司,再按各自管道資產(chǎn)的估值厘定于新公司的股權(quán)比例,預(yù)計(jì)新公司估值約為3000億元至5000億元。
與此同時(shí),新管網(wǎng)公司獲注資產(chǎn)后,擬引入約50%社會(huì)資本,包括國家投資基金及民營資本,新資金將用于擴(kuò)建管網(wǎng);新管網(wǎng)公司將尋求上市。
實(shí)際上,一直以來,油氣管網(wǎng)的分拆與獨(dú)立是我國石油天然氣體制改革中的一個(gè)重要方向。
2017年5月份,印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》提出,分步推進(jìn)國有大型油氣企業(yè)干線管道獨(dú)立,實(shí)現(xiàn)管輸和銷售分開,完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制,油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放。
去年12月份,在全國發(fā)展和改革工作會(huì)議上,發(fā)改委主任何立峰公開表示,2018年要制定天然氣管道運(yùn)營機(jī)制改革實(shí)施方案。
需要一提的是,今年以來,油氣管網(wǎng)在加速開放。
中國海油氣電集團(tuán)與上海石油天然氣交易中心共同推出的國內(nèi)首個(gè)對外開放的窗口期產(chǎn)品,首期試點(diǎn)于9月20日完成線上交易,由振華石油和勝通能源組成的聯(lián)合體通過公開競價(jià)購得。該模式邁出了探索LNG接收站全面向第三方公平公開開放的第一步。
此外,國內(nèi)第一個(gè)民營企業(yè)投資的大型LNG接收站新奧舟山LNG接收站在10月19日正式投運(yùn),新奧集團(tuán)方面表態(tài)該接收站將成為開放平臺。
值得注意的是,在能源改革中,最難啃的兩塊硬骨頭就是電力改革和油氣改革。前不久,原中石油總經(jīng)理章建華任職國家能源局局長,而這位新任局長能否在油氣改革中有所突破,市場也頗為期待。
據(jù)了解,目前,中石油擁有全國超75%的管網(wǎng)資產(chǎn)。截至2017年末,中石油國內(nèi)油氣管道總長度為82374公里,其中天然氣管道長度為51315公里。因此,剝離管道資產(chǎn)對中石油來說,是影響最大的。
中海油有關(guān)人士向《證券日報(bào)》等媒體表示:“如果國家管道公司成立,對中海油的天然氣生產(chǎn)和市場開拓是一個(gè)利好,因?yàn)閺氖袌龇秶鷣砜?,我們可以從僅局限在東南沿海到可以擴(kuò)展到全國所有市場,幾乎都可以介入,只要跟國家管網(wǎng)公司簽訂合理的輸配協(xié)議,保證天然氣質(zhì)量入網(wǎng)就可以。”