財政委員會呼吁大幅增加對塞爾維亞環(huán)境保護的投資，并指出在國家財政穩(wěn)定后，通過2019年國家預算有足夠的余地。財政監(jiān)督機構稱，塞爾維亞是歐洲受污染最嚴重的國家之一，危害人民健康并危及經濟增長。

財政委員會表示，塞爾維亞在與國際貨幣基金組織(貨幣基金組織)達成安排之后，在2006年出現預算盈余時，已經錯過了一次以巨額環(huán)境投資應對污染的機會。監(jiān)管機構警告說，現在公共財政已被引導到“平靜水域”，不要再錯過這一新的機會，并指出這些投資不僅需要在塞爾維亞歐盟一體化的背景下進行，還需要改善人們的健康狀況，并幫助加快該國的GDP增長。

趕上CEE

塞爾維亞在GDP增長方面“長期落后于”中歐和東歐(CEE)國家，登記率大約為3%，而中東歐的平均比例超過4%，這主要是由于環(huán)境保護投資不足 - 該委員會表示，塞爾維亞只占GDP的0.7%，CEE平均花費約占GDP的2%。

塞爾維亞堆積的環(huán)境和相關基礎設施問題需要在未來10 - 15年內投資約85億歐元 - 該國需要將投資水平每年提高GDP的1.3%或5億歐元以趕上與中東歐地區(qū)。該理事會表示，這需要鞏固地方政府的預算，改革當地公共事業(yè)，并且每年削減拖欠當地上市公司的補貼1億歐元，占GDP的0.3%。

監(jiān)管機構警告說，塞爾維亞的公共電力公司Elektroprivreda Srbije(EPS)在未來10年左右將不得不投資約10億歐元用于環(huán)境保護，如果該公司的改革繼續(xù)推遲，這將證明“困難”。

所有環(huán)境領域的情況“關鍵”

監(jiān)督組織稱，所有環(huán)境領域的情況都是“至關重要的”，并指出在歐盟成員國談判的所有章節(jié)中，涉及環(huán)境和塞爾維亞尚未開放的第27章是該國制定在滿足歐盟標準方面進展最小。

供水和污水行業(yè)存在最大的基礎設施問題，最大的城市貝爾格萊德和諾維薩德將未經處理的廢水排入多瑙河和薩瓦河，40%的公共供水系統(tǒng)供水不適合人類消費。財政委員會稱，水務部門需要環(huán)境保護方面最大的投資 - 多達60億歐元。

“塞爾維亞最明顯的”環(huán)境問題是該國廢物管理不善，僅收集到80%的城市垃圾(從中東歐平均95%下降)，大部分被收集到不衛(wèi)生的垃圾填埋場，其余的則以野生垃圾場場地和水源。而大約50%的城市垃圾已經在中東歐地區(qū)進行了處理 - 整個歐盟的這一比例甚至更高，大約為75% - 塞爾維亞幾乎不處理任何垃圾，因為回收利用，廢物轉化為能源生產和堆肥處于欠發(fā)達狀態(tài)國家。工業(yè)廢棄物也是一個問題，有害廢棄物往往會在不安全的地方結束，而前州和社會所有公司堆積的廢棄物估計超過10萬公噸。據財政監(jiān)督機構稱，廢物處理行業(yè)需要投資15億歐元。

空氣污染是一個特別的挑戰(zhàn)，EPS是最大的污染源，部分原因是它依賴煤炭發(fā)電，部分原因是由于投資不足以對抗空氣污染。在主要城市，公共交通運營商在貝爾格萊德的GradskoSaobra?ajnoPreduze?e(普惠制)領導下對空氣污染作出了重大貢獻。

在對抗空氣污染的投資中，總共需要23億歐元的投資，EPS在未來10年需要投資約6.5億歐元 - 是過去兩年的兩倍 - 而需要約1億歐元使GSP的機隊現代化，理事會說。

預計清潔區(qū)域供熱系統(tǒng)所需的投資約為5.5億歐元 - 其中3.3億歐元用于供熱廠改用天然氣，生物質或城市垃圾作燃料，2.2億歐元用于檢修和擴大供熱網絡。

推動變革需要系統(tǒng)措施

財政委員會就如何應對當前艱巨的任務提出了若干建議，包括將每年收取的約1億歐元的環(huán)境保護費轉移到環(huán)境保護部，該部目前年度預算為5000萬歐元。監(jiān)管機構稱，這些資金可用于制作項目文件或共同資助地方政府的項目。

過時的戰(zhàn)略需要修改，環(huán)境保護部需要獲得更多的權力，其中應包括使該部在一定程度上控制當地公用事業(yè)公司。與此同時，當地公用事業(yè)公司應該進行重組，以加強其投資能力。這應該包括調整收入，改善收費和提高公用事業(yè)服務的價格。

財政委員會還建議加強國家和地方政府和企業(yè)的協(xié)調，加強人力資源和開發(fā)監(jiān)測系統(tǒng)。