“了解和學(xué)習(xí)國際上關(guān)于政府采購領(lǐng)域引入碳排放量指標(biāo)、實(shí)施供應(yīng)鏈管理的最新做法,研究以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的供應(yīng)鏈管理新模式,以豐富和完善我國政府綠色采購制度體系。”在日前召開的中英政府綠色采購研討會上,財政部國庫司司長翟鋼作出上述表示。
近年來,隨著國際社會對氣候變化問題的廣泛關(guān)注,中國制訂并實(shí)施了一系列應(yīng)對氣候變化的國家方案,“十一五”期間,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。翟鋼指出,政府采購作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要政策工具,在促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)方面產(chǎn)生了積極作用。據(jù)了解,我國從2004年開始探索建立政府綠色采購制度。財政部分別會同國家發(fā)展改革委、環(huán)??偩窒群蠼⒘斯?jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購制度。在不斷完善政策措施、擴(kuò)大政府優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品范圍的基礎(chǔ)上,于2007年正式建立了政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度。翟鋼表示,幾年來,各級政府機(jī)構(gòu)在政府采購活動中,積極采購、使用節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品,2011年政府強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品規(guī)模分別達(dá)到910.6億元和739.8億元,占同類產(chǎn)品的82%和60%,節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模占政府采購總規(guī)模的比例達(dá)到14.5%。政府綠色采購政策的實(shí)施,有效降低了能耗水平,減少了污染物排放,對全社會形成節(jié)能減排風(fēng)尚起到了良好的引導(dǎo)作用。為此,中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃進(jìn)一步提出,推行政府綠色采購,完善政府強(qiáng)制采購制度,逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重。
而從國際上來看,目前,歐美發(fā)達(dá)國家通過立法、發(fā)布綠色采購指南或清單、實(shí)施強(qiáng)制采購等方式,逐步建立并形成了政府綠色采購制度體系。英國政府采購要求供應(yīng)商加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,測量和報告碳減排量,以此發(fā)現(xiàn)政府采購供應(yīng)鏈中最能降低能耗的環(huán)節(jié);美國要求在采購產(chǎn)品和服務(wù)時考慮跟蹤溫室氣體的排放和相關(guān)減排措施。以此強(qiáng)化政府和企業(yè)節(jié)能減排的社會責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)對自身及其上游供應(yīng)商關(guān)于氣候戰(zhàn)略和責(zé)任、溫室氣體排放以及能源使用情況等方面的管理,最終實(shí)現(xiàn)減少排放、降低能耗、節(jié)約資金等多重目標(biāo),驅(qū)動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
翟鋼強(qiáng)調(diào),節(jié)能減排是大家共同的使命,每個國家和民族、每個企業(yè)和個人都責(zé)無旁貸。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出,要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。翟鋼提出,希望政府采購政策的制定者和落實(shí)者,了解和學(xué)習(xí)國際上關(guān)于政府采購領(lǐng)域引入碳排放量指標(biāo)、實(shí)施供應(yīng)鏈管理的最新做法,提升政府、企業(yè)和社會各界節(jié)約能源、控制溫室氣體排放的意識,研究以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的供應(yīng)鏈管理新模式,以豐富和完善我國政府綠色采購制度體系。
據(jù)悉,本次研討會由財政部國庫司(政府采購管理辦公室)和英國政府有關(guān)部門共同主辦,碳信息披露項(xiàng)目組織承辦。財政部政府采購管理辦公室主任王瑛出席研討會,英國外交和聯(lián)邦事務(wù)部可持續(xù)增長參贊吳僑文、碳信息披露項(xiàng)目首席創(chuàng)新官唐培、英國能源與氣候變化部國際關(guān)系負(fù)責(zé)人高維特等作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。來自國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心、中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心以及全國各?。▍^(qū)、市)財政廳(局)的近60名代表參加了研討會。