中國(guó)11月21日發(fā)布的一份報(bào)告稱，2011年以來(lái)中國(guó)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)展節(jié)能降耗，努力增加碳匯，低碳發(fā)展，減少二氧化碳等溫室氣體排放。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)21日發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2012年度報(bào)告》稱，控制溫室氣體排放是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要任務(wù)。2011年中國(guó)政府發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，將“十二五”碳強(qiáng)度下降目標(biāo)分解落實(shí)到各省(自治區(qū)、直轄市)。

　　為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，中國(guó)修訂并發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，強(qiáng)化通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的戰(zhàn)略導(dǎo)向；加強(qiáng)節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)用地預(yù)審，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目；嚴(yán)格控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。

　　中國(guó)政府印發(fā)了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》，著力推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，發(fā)布了鋼鐵、有色、建材、石化和化工、節(jié)能與新能源汽車、工業(yè)節(jié)能、大宗固廢、清潔生產(chǎn)等“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2011年，中國(guó)政府共安排工業(yè)專項(xiàng)技改資金135億元，帶動(dòng)投資2791億元，使技改工作的針對(duì)性、有效性和影響力得到明顯提升。

　　中國(guó)政府還印發(fā)了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等七大類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。

　　中國(guó)出臺(tái)了一系列扶持政策，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并加快淘汰落后產(chǎn)能。2011年，全國(guó)共關(guān)停小火電機(jī)組800萬(wàn)千瓦左右，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3192萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2846萬(wàn)噸、水泥(熟料及磨機(jī))產(chǎn)能1.55億噸、焦炭產(chǎn)能2006萬(wàn)噸。

　　2011年，中國(guó)共推廣高效節(jié)能空調(diào)1826多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能燈1.5億只、節(jié)能汽車400多萬(wàn)輛。

　　中國(guó)還發(fā)布了《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖》，決定從2012年10月1日起逐步禁止進(jìn)口和銷售普通照明白熾燈。

　　2011年新增節(jié)能建筑面積13.9億平方米，完成北方15個(gè)省(區(qū)、市)既有居住建筑供熱計(jì)量及建筑節(jié)能改造面積1.4億平方米。

　　2011年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1250億元，同比增長(zhǎng)49.5%。節(jié)能服務(wù)公司共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目4000多個(gè)，投資額412億元，同比增長(zhǎng)43.5%，節(jié)能量達(dá)1600多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，中國(guó)加快發(fā)展非化石能源。國(guó)家能源局組織制定了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能四個(gè)專題規(guī)劃，組織開(kāi)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、頁(yè)巖氣等專項(xiàng)規(guī)劃和上海等五個(gè)城市電動(dòng)汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的制定。

　　為增加草原碳匯，2011年，中國(guó)政府安排136億元財(cái)政資金在內(nèi)蒙古、西藏、新疆、甘肅等9個(gè)省和自治區(qū)實(shí)施了草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策。

　　在農(nóng)業(yè)碳匯方面，2011年新增保護(hù)性耕作1900多萬(wàn)畝，全國(guó)保護(hù)性耕作面積累計(jì)達(dá)到8500萬(wàn)畝，相當(dāng)于減少二氧化碳排放300萬(wàn)噸以上。