11月17至18日,在聯(lián)合國總部支持和全國人大、政協(xié)指導(dǎo)下,由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)、國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(IEEPA) 共同主辦的第五屆世界環(huán)保大會于北京中國大飯店隆重舉行,各界代表共計六百余人參加了開幕式。
作為十八大之后的第一個國際環(huán)保盛會,本次大會以“引領(lǐng)經(jīng)濟繁榮的未來動因:綠色與可持續(xù)發(fā)展”為主題,以暨“里約+20年后:展望”為副題,吸引了來自世界各國的政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)界代表圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)等議題進行了深入的交流,國際太陽能學(xué)會、歐洲 50國集團、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界自然基金會、加拿大、英國、奧地利、印度尼西亞、法國、俄羅斯等世界主要國家的駐華使館均對本次大會給予了大力支持。同期舉辦的以“尋找推動經(jīng)濟與環(huán)境和諧、可持續(xù)發(fā)展最佳表現(xiàn)者”為核心的第二屆“國際碳金獎”盛典,也得到業(yè)界及大眾媒體的廣泛關(guān)注。
聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織駐華首席代表Edward Clarence-Smith(柯文斯)主持了會議并宣讀了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織總干事云蓋拉(Kandeh K.Yumkella)和國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會榮譽主席、全國政協(xié)副主席阿不來提?阿不都熱西給大會的賀信。
大會顧問、全國政協(xié)人口環(huán)境資源委員會副主任委員王玉慶,在主題報告中對中國二次污染、區(qū)域污染日趨嚴重的問題提出了三點建議,一是加強綜合防治的科學(xué)研究工作,國家繼續(xù)設(shè)立區(qū)域大氣防止科技專項,開展光化學(xué)煙霧,揮發(fā)性的技術(shù),區(qū)域符合污染協(xié)同技術(shù)等項目的系統(tǒng)研究,為大氣污染綜合防治提供科技支撐;二是依法利用更嚴格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在污染突出地區(qū)實行煤炭消費總量控制,狠抓節(jié)能減排和治理不放松;三是強化機動車排放控制,加快發(fā)展公共發(fā)展系統(tǒng),加快實施更嚴格的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)和加快淘汰污染嚴重的黃標(biāo)車。同時,他也指出目前國家正在通過聯(lián)防聯(lián)控、建設(shè)重點工程等方式控制大氣污染,預(yù)計重點工程投資需求約為23660億元;最后他還在報告中強調(diào)了大氣污染防治工作中群眾參與的重要性。國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會經(jīng)濟總顧問、全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員賀鏗,則圍繞黨的十八大提出的五位一體的總體思想對中國未來經(jīng)濟發(fā)展的路線圖問題提出了四個觀點,他認為各級政府應(yīng)該把單純的突出GDP的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橥怀雒裆母纳啤⑼怀鼍G色發(fā)展,將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)有機結(jié)合,并希望國家推進城市化應(yīng)重點著力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,縣域經(jīng)濟,促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國在主席團圓桌會議上,表示對光伏雙反等貿(mào)易保護主義的反對態(tài)度,認為這嚴重影響正常的雙邊貿(mào)易與經(jīng)濟增長。
加拿大駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)表示,加拿大非常重視與中國的合作,并且長期支持中國政府解決環(huán)境與發(fā)展的問題,希望能夠通過大會這樣的高端交流平臺,在水處理、清潔能源和綠色建筑等加拿大環(huán)保優(yōu)勢領(lǐng)域與中國開展更多的合作。奧地利駐華大使艾琳娜(Irene Giner-Reichl)則表示,2012年里約+20峰會上的一個重要成果,就是將綠色增長納入到可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中,這與本次大會的主旨相同。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑就是改善當(dāng)前的能源體系,逐步提高能源體系中可再生能源及新能源所占的比例,并著手提升能源效率。印度尼西亞駐華大使易慕龍(Imron Cotan)從世界發(fā)展格局與低碳轉(zhuǎn)型等問題提出自己的觀點,他表示當(dāng)前世界所面臨的一個最重要課題就是環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展,在中國剛剛結(jié)束的十八大會議上也強調(diào)了這一點,也正是這一背景下使得本次會議對于中國的未來綠色發(fā)展具有了重大戰(zhàn)略意義。他還提出很多國際爭端往往都是由于能源匱乏、環(huán)境污染導(dǎo)致的,因此各國的科學(xué)家、企業(yè)家應(yīng)盡快的去開發(fā)尋找可再生、可替代的能源及相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)與模式,也希望其他國家能夠像中國學(xué)習(xí),出臺具有力度的支持引導(dǎo)政策,確保聯(lián)合國能夠有一個恰當(dāng)?shù)淖h程和能力來解決這一問題。
大會在18日舉行了以“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,中國市場機遇與挑戰(zhàn);綠色低碳發(fā)展,企業(yè)家的商業(yè)愿景”為主議題的論壇,參與討論的嘉賓來自中國國務(wù)院參事室、國家氣候變化委員會、國家發(fā)改委氣候司、環(huán)護部科技司、清華大學(xué)等政府官員和專家學(xué)者,以及來自國際太陽能學(xué)會、世界自然基金會、日中經(jīng)濟協(xié)會、英國大使館、法國蘇伊士集團、美國應(yīng)用材料、蘋果公司等國際組織領(lǐng)導(dǎo)和世界500強企業(yè)負責(zé)人;各位嘉賓分別在“政策分析與發(fā)展預(yù)見,國際經(jīng)驗與案例分享,企業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新”等環(huán)節(jié)展開熱烈的研討。
國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會秘書長李軍洋在閉幕式上總結(jié)發(fā)言時提出,本屆大會倡議世界各國政府、非政府組織應(yīng)加強溝通、攜手合作、形成合力,建立更健全的監(jiān)管措施、激勵機制及運作模式,特別是需要以政府的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)措施和有效的市場機制來提升企業(yè)參與的積極性。同時還應(yīng)盡快推進建立節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣與合作的模式,加深國際間低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移合作與綠色商貿(mào)的自由往來,同時還應(yīng)逐步由提高廣大民眾的意識,共同采取行動,以更加開放和積極的態(tài)度、有效的措施,開創(chuàng)全球生態(tài)、環(huán)保、低碳領(lǐng)域合作的新局面,實現(xiàn)世界環(huán)境與經(jīng)濟的整體性可持續(xù)發(fā)展,為人類的未來謀福祉。
大會發(fā)布的報告指出,低碳環(huán)保、綠色與可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的重要議題,得到了各國政府的高度重視,也必將是世界經(jīng)濟未來的主要發(fā)展方式和下一個經(jīng)濟增長點。但是從目前來看,世界經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護工作還存在著一定現(xiàn)實矛盾,許多地方的經(jīng)濟發(fā)展和增長戰(zhàn)略還在鼓勵實體、金融和人力資本的快速積累,尋求經(jīng)濟利益最大化的同時卻都以自然資本的過度耗損和退化為代價,使得綠色低碳為主導(dǎo)的經(jīng)濟模式難以達到預(yù)期;另一方面雖然可再生能源及相關(guān)環(huán)保技術(shù)得到了一定規(guī)模的應(yīng)用,但在實際操作過程中還存在著技術(shù)適應(yīng)性不足、能源利用效率低、合作模式不完善等問題,加上一些地區(qū)的技術(shù)壁壘和貿(mào)易保護主義,使得節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。正因如此,國際組織特別是專業(yè)性組織,未來要更采取更加積極的態(tài)度和行動,利用自身的影響力和號召力,推動世界各國共同采取行動,開創(chuàng)全球生態(tài)、環(huán)保、低碳領(lǐng)域合作的新局面。
據(jù)悉,經(jīng)大會主席團成員、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長、商務(wù)部原副部長魏建國倡議,主席團圓桌會議決定設(shè)立大會常設(shè)咨商機構(gòu):大會主席團常務(wù)委員會,秘書處設(shè)在國際節(jié)能環(huán)保協(xié)會中國國際合作中心,每年召開一次常務(wù)會議研究綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展問題,并決定增選委員會成員,以及大會舉辦事宜。