十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　　十八大報(bào)告首次提出建設(shè)“美麗中國(guó)”，并首次把這一概念寫入了黨代會(huì)報(bào)告，這是對(duì)人民群眾生態(tài)訴求日益增長(zhǎng)的積極回應(yīng)，也彰顯了執(zhí)政黨治國(guó)理政的新理念。

　　建設(shè)“美麗中國(guó)”是生態(tài)文明理念的升華

　　“十八大報(bào)告有很多亮點(diǎn)，其中大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗中國(guó)，是一個(gè)大亮點(diǎn)。作為環(huán)保工作者，我感到非常振奮，深感責(zé)任艱巨、使命光榮?！杯h(huán)保部部長(zhǎng)周生賢代表在十八大新聞中心舉辦的記者招待會(huì)上說(shuō)。

　　中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)，“雖然生態(tài)文明這個(gè)詞并不是十八大首次提出，但這次是系統(tǒng)化、完整化，帶有一定程度的理論化，是我們黨對(duì)資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排一系列戰(zhàn)略思想方針的再概括和再升華?！?/FONT>

　　黨的十六大提出“推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。

　　五年前，中共十七大報(bào)告明確提出“生態(tài)文明”。

　　五年后的今天，十八大報(bào)告再次論述“生態(tài)文明”，并獨(dú)立成篇。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)形成了“五位一體”的總布局。

　　過(guò)去十年，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的步伐明顯加快，生態(tài)文明建設(shè)的力度空前加強(qiáng)。

　　十年間，全國(guó)累計(jì)完成造林面積８．６３億畝，是歷史上造林面積最多的時(shí)期，全國(guó)森林覆蓋率由１６．５５％增加到２０．３６％。

　　十年間，我國(guó)提高了高污染、高排放行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入門檻，頒布了實(shí)施清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，實(shí)施了新的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了ＰＭ２．５等新國(guó)標(biāo)監(jiān)測(cè)……

　　歷經(jīng)６０多年建設(shè)發(fā)展，我國(guó)日益走向繁榮富強(qiáng)。毋庸諱言，許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題也擺在了中國(guó)面前。十八大報(bào)告中明確指出：面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。

　　山西朔州因煤而建、因煤而興。由于過(guò)度依賴煤炭產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境背負(fù)著沉重壓力?！澳壳?，朔州正大力弘揚(yáng)和傳承右玉精神，以‘建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城’的發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越?！鄙轿魇∷分菔形瘯浲趺O(shè)代表說(shuō)。

　　從“求溫飽”到“盼環(huán)?！?、從“謀生計(jì)”到“要生態(tài)”，隨著生活水平的不斷提升，人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生存健康的關(guān)注越來(lái)越高。大慶市委書記韓學(xué)鍵代表對(duì)此深有感觸?！笆晃濉逼陂g，大慶市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，人民生活環(huán)境明顯改善。

　　“我們只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能滿足人民群眾對(duì)清新空氣、舒適環(huán)境的需求，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！睏顐ッ裾f(shuō)。

　　建設(shè)“美麗中國(guó)”呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型

　　對(duì)于生態(tài)環(huán)境的重要性，河北邢臺(tái)市委書記王愛民代表體會(huì)深刻。一度，邢臺(tái)市在發(fā)展工業(yè)時(shí)由于環(huán)境污染，外面的好項(xiàng)目進(jìn)不來(lái)，優(yōu)秀人才留不住，原有的企業(yè)也想往外搬，邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)也從全省中游掉到了倒數(shù)第二?！斑@讓我們認(rèn)識(shí)到，絕不能因?yàn)樽非螅牵模卸誀奚h(huán)境和人民群眾的利益為代價(jià)，走生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展之路才是正確的選擇?！蓖鯋勖翊碚f(shuō)。

　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，正呼喚著發(fā)展路徑的綠色轉(zhuǎn)型。

　　“保護(hù)生態(tài)和促進(jìn)發(fā)展其實(shí)并不沖突。”貴陽(yáng)市委書記李軍代表說(shuō)，貴陽(yáng)市從２００７年底開始把建設(shè)生態(tài)文明城市作為科學(xué)發(fā)展觀的總抓手和切入點(diǎn)，５年來(lái)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４．７％。“這是新中國(guó)成立以來(lái)最快的增長(zhǎng)速度?！迸c此同時(shí)，單位生產(chǎn)能耗下降了２６．８％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率１００％，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到５５％以上。

　　“山清水秀的生態(tài)美本身就是生產(chǎn)力?！睆V西河池市委書記黃世勇代表一語(yǔ)中的。

　　在陜北黃土高原的溝壑間，如今也出現(xiàn)了一座“森林城市”。陜西省延安市委書記姚引良代表說(shuō)，“實(shí)施‘綠色延安’１３年來(lái)水土流失大大減少，而且這１３年是延安經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的１３年?！?/FONT>

　　安康市北靠秦嶺，南依巴山，南水北調(diào)中線工程規(guī)劃年調(diào)水總量的２８％來(lái)自這里。安康市委書記方瑋峰代表說(shuō)，安康在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建設(shè)生態(tài)，有效破解資源環(huán)境瓶頸約束。

　　“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，王茂設(shè)代表認(rèn)為十八大報(bào)告中這“三個(gè)發(fā)展”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式。

　　在浙江杭州、河南南陽(yáng)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟……當(dāng)前我國(guó)的東、中、西部地區(qū)都普遍將生態(tài)文明放在重要位置，既要“金山銀山”又要綠水青山，“生態(tài)立市”成為眾多城市的戰(zhàn)略選擇。

　　建設(shè)“美麗中國(guó)”要靠生態(tài)文明制度呵護(hù)

　　“美麗中國(guó)”要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。每個(gè)人都希望自己的生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀。

　　美麗，更需要制度呵護(hù)。十八大報(bào)告從優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)四個(gè)方面，對(duì)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。

　　“通過(guò)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福這樣的目標(biāo)，成為我們積極探索中國(guó)環(huán)保新道路的一個(gè)路標(biāo)?！敝苌t代表表示，我們將按照生態(tài)文明的要求，努力做建設(shè)美麗中國(guó)的引領(lǐng)者和實(shí)踐者。

　　“生態(tài)文明建設(shè)最終要靠制度法規(guī)來(lái)保障?！崩钴姶碚f(shuō)，希望報(bào)告可以加上“重視生態(tài)文明立法工作”。

　　“防止把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單化、片面化、消極化?！焙幽闲抨?yáng)市委書記郭瑞民代表認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)糾正生態(tài)文明建設(shè)會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)就不能發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)生態(tài)建設(shè)主要是綠化美化環(huán)境等認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

　　山西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記楊懷恩代表說(shuō)，僅僅是號(hào)召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠，需要加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，完善問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的“硬約束”。

　　“與制度結(jié)合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管，歸根到底要靠制度建設(shè)的力量?！鄙轿鬟\(yùn)城市委書記白云代表說(shuō)，要將經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展的實(shí)踐同向群眾宣傳普及綠色生活、綠色消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)綠色現(xiàn)代化和綠色價(jià)值觀齊頭并進(jìn)，使老百姓更加自覺(jué)地支持綠色發(fā)展，投身綠色變革。

　　清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼代表認(rèn)為，中央和地方綠色創(chuàng)新應(yīng)激勵(lì)相容，中央是綠色發(fā)展的規(guī)劃者，地方是綠色發(fā)展的實(shí)踐者。既要集中優(yōu)勢(shì)打殲滅戰(zhàn)，如主體功能區(qū)的生態(tài)安全體系建設(shè)等，更需要打持久戰(zhàn)，如推動(dòng)節(jié)能減排、減碳等行動(dòng)，持之以恒地愛護(hù)自然、保護(hù)自然。