9月14日，貧困地區(qū)低碳發(fā)展研究項目啟動暨《農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》出版發(fā)布會在北京召開。

　　反貧困是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù)之一。新中國成立以來，尤其是改革開放后，我國始終將減貧作為重要目標(biāo)，通過各種方式推進(jìn)反貧困、促發(fā)展工作的開展，成功地大規(guī)模減少了貧困人口的數(shù)量和貧困的深度。

　　當(dāng)前，我國進(jìn)入新的歷史時期，扶貧工作出現(xiàn)了新的變化。一方面，在全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)下，扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。隨著貧困面和貧困深度大幅縮小、貧困人口呈現(xiàn)大分散、小集中態(tài)勢，形成了一些集中連片的特殊困難地區(qū)，且致貧原因復(fù)雜，其貧困問題往往與生態(tài)問題、民族問題等交織，繼續(xù)沿用常規(guī)的扶貧手段難以奏效，需要開發(fā)創(chuàng)新性的工作思路和方法。

　　另一方面，扶貧開發(fā)面對的社會形勢發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟總量和財政能力大幅提升，為扶貧開發(fā)提供了更強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)；同時，在全球氣候變化及其引發(fā)的國際氣候博弈愈演愈烈的現(xiàn)實情況下，低碳發(fā)展的緊迫性空前凸顯。因此，貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)如何在低碳目標(biāo)的約束下避免重蹈傳統(tǒng)高碳發(fā)展模式的覆轍，是扶貧工作必須考慮的重大問題。

　　為了激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾在低碳發(fā)展中的主動性和創(chuàng)造性，增強扶貧對象自我發(fā)展能力，調(diào)動國際和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)和人力資本等主動參與到片區(qū)扶貧開發(fā)中，貧困地區(qū)低碳發(fā)展研究項目于2012年9月14日正式啟動。項目由國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司主管、國務(wù)院扶貧辦全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心承擔(dān)、美國環(huán)保協(xié)會支持，旨在探求貧困地區(qū)脫貧與低碳發(fā)展的關(guān)系，探索貧困地區(qū)低碳發(fā)展的模式及評估指標(biāo)體系，以及促進(jìn)貧困地區(qū)低碳發(fā)展政策體系的研究。

　　《農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》一書重點論述了氣候變化對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的影響和國內(nèi)外所采取的應(yīng)對氣候變化的措施，農(nóng)林業(yè)溫室氣體減排交易的基本技術(shù)原則、體系和方法，以及農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和交易項目的管理方法和運行管理實施步驟。并通過介紹美國環(huán)保協(xié)會在新疆、四川和陜西與地方合作開展的農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和交易項目案例，闡述了地方實施農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和交易的具體做法和運作經(jīng)驗，為其他地區(qū)開展此類項目提供了很好的參考與借鑒。

　　發(fā)布會上，美國環(huán)保協(xié)會副總裁杜丹德博士表示：“美國環(huán)保協(xié)會從2008年開始先后與新疆、四川和陜西省地方政府開展滴灌、沼氣和測土配方施肥等農(nóng)村溫室氣體減排項目。事實證明，在農(nóng)村開展這類項目，不但具有明顯的環(huán)境效益，還可以提高農(nóng)民收入和知識技術(shù)水平，并增加農(nóng)作物產(chǎn)量。今天我們將這些經(jīng)驗總結(jié)起來，寫在《農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐-農(nóng)業(yè)溫室氣體減排和市場機制在中國的實踐》一書中，希望能夠為剛剛啟動的貧困地區(qū)低碳發(fā)展研究項目提供科學(xué)支持，為中國的低碳發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”