“清潔發(fā)展委托貸款業(yè)務(wù)工作是清潔基金業(yè)務(wù)的‘龍頭’。中國清潔發(fā)展機制基金管理中心（以下簡稱清潔基金）通過和地方財政部門緊密合作，借鑒國際金融機構(gòu)貸款經(jīng)驗，短短兩年，取得了可喜成績，清潔基金對地方低碳發(fā)展的支持作用已經(jīng)開始展現(xiàn)?！痹谌涨罢匍_的 “清潔基金”業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，財政部部長助理鄭曉松在書面講話中作上述表述。　

　　據(jù)了解，清潔基金所支持的清潔發(fā)展委托貸款項目，是在省一級地方財政部門所報送的節(jié)能減排項目基礎(chǔ)上，綜合考慮“十二五”規(guī)劃確定的應(yīng)對氣候變化工作重點、基金投資重點和地方需求，嚴格評比最終選定的。項目按照市場化模式進行運作。自2011年有償使用工作起步至今，清潔基金已完成了對13個?。ㄊ校?4個清潔發(fā)展委托貸款項目的審批、合同簽訂及放款工作，貸款規(guī)模達22.39億元，這些項目現(xiàn)已進入實施階段。另外，還有5個?。ㄊ校┑?1個項目進入申請審批流程，安排貸款金額4.27億元。清潔基金在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了包括《基金有償使用管理辦法》、《地方財政開展清潔發(fā)展委托貸款管理暫行辦法》、《清潔發(fā)展委托貸款操作指南》等16項有償使用規(guī)章制度，構(gòu)建了較為完善的有償使用制度體系?！?/FONT>

　　清潔基金還在學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在國內(nèi)首創(chuàng)了“碳預(yù)算”?！疤碱A(yù)算”根據(jù)確切的方法學(xué)，計算出項目具體的減排量或減排潛能，為管理中心評判貸款項目減排效應(yīng)提供了過硬的標準，為進一步推進公共資金的減排績效評價做出了有益的探索。據(jù)測算，已批準實施的44個委托貸款項目建成投產(chǎn)后，預(yù)期每年實現(xiàn)直接碳減排約464.77萬噸二氧化碳當(dāng)量，間接貢獻碳減排潛能1551.72萬噸二氧化碳當(dāng)量?！?/FONT>

　　鄭曉松就這項工作向地方財政部門具體提出三點希望：第一，要按照財政工作科學(xué)化精細化管理要求，進一步加強制度建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，建立健全科學(xué)、規(guī)范、透明、高效的業(yè)務(wù)管理制度，保障基金業(yè)務(wù)規(guī)范化運行。第二，要認真扎實做好項目和資金管理，逐步完善清潔發(fā)展委托貸款業(yè)務(wù)全過程管理，健全管理手段，提高管理質(zhì)量。要進一步完善財務(wù)管理和會計核算，建立資金風(fēng)險防控體系，最大限度降低資金風(fēng)險。要落實項目和資金績效評價，提高資金使用效益。要切實取得量化的溫室氣體減排成效。第三，隊伍建設(shè)要持之以恒，長抓不懈，要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、作風(fēng)硬、善合作、倡廉潔的高效工作團隊?！?/FONT>

　　據(jù)介紹，清潔發(fā)展委托貸款重點支持中國境內(nèi)的中資或中資控股的企業(yè)在符合國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、屬于國家產(chǎn)業(yè)政策支持的鼓勵類領(lǐng)域內(nèi)開展項目。重點開發(fā)有利于減緩氣候變化效益的項目，主要包括以下三類：第一類是開發(fā)利用新能源、可再生能源、可代替能源，或?qū)⒅苯优欧诺幕剂霞右岳茫灾苯訙p少溫室氣體排放的項目；第二類是通過采用新技術(shù)、新工藝、節(jié)能技術(shù)改造等方法，直接減少或取代化石燃料使用，以減少溫室氣體排放的項目；第三類是與節(jié)能、能效提高、新能源、可再生能源、可代替能源相關(guān)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)項目，以及其他有利于控制和減少溫室氣體排放的項目。