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綠色轉(zhuǎn)型:經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

2012-08-08  來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 

  當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,金融體系依然脆弱,選擇發(fā)展的路徑已和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)變得同樣重要。綠色經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化進(jìn)程中更先進(jìn)的生產(chǎn)方式和更科學(xué)的一種制度安排,它不是增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)而是增長(zhǎng)的引擎。2012生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議圍繞“全球變局下的綠色轉(zhuǎn)型和包容性增長(zhǎng)”這一主題展開(kāi)深入討論和交流。與會(huì)人士紛紛表示,綠色轉(zhuǎn)型與包容性增長(zhǎng)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),要通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,為社會(huì)分享成果打好物質(zhì)基礎(chǔ);要堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的公平分配,有效提高民眾的幸福指數(shù)。

  轉(zhuǎn)型發(fā)展效率為先

  提高生產(chǎn)效率,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化的改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

  綠色轉(zhuǎn)型關(guān)鍵是要提高效率。與會(huì)專家表示,要用效率的提高取代資本資源的投入,從而在無(wú)限的發(fā)展和有限的資源資本之間找到平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用和發(fā)展。

  “經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型等中心內(nèi)容是統(tǒng)一的,歸結(jié)為一點(diǎn)就是提高效率,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源不是來(lái)自投資,而是效率的提高,這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的特點(diǎn)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任吳敬璉表示,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要提高效率在增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)比重,現(xiàn)在的綠色轉(zhuǎn)型就是要提高效益或者提高技術(shù)在增長(zhǎng)率中的貢獻(xiàn)。

  提高效率離不開(kāi)創(chuàng)新。我國(guó)近30多年來(lái)的效率提高主要依靠技術(shù)引進(jìn)和資源利用,但如今這兩方面的潛力已經(jīng)不大。在未來(lái)的發(fā)展中,不僅要依靠原創(chuàng)性創(chuàng)新,更要對(duì)創(chuàng)新有更寬闊的理解。吳敬璉表示,創(chuàng)新并不僅是革命性的技術(shù)發(fā)明,只要效率有所提高、方法有改善都是創(chuàng)新。比如制造業(yè)中的“微笑曲線”、制度創(chuàng)新、管理方式、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新等都有其重要意義。

  在國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴看來(lái),過(guò)去30多年,中國(guó)的高速發(fā)展非常成功。但是,“國(guó)際金融危機(jī)后,外部需求會(huì)大幅度收縮,全球分工形態(tài)會(huì)有所變化,再依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以持續(xù)。而與此同時(shí),我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也因?yàn)槭袌?chǎng)替代效應(yīng)增強(qiáng)而減弱,一大批發(fā)展中國(guó)家的興起帶來(lái)了更為廉價(jià)的勞動(dòng)力和新興市場(chǎng),使我們的成本優(yōu)勢(shì)不再明顯?!?/FONT>

  王一鳴表示,目前我國(guó)勞動(dòng)力供需形勢(shì)正在發(fā)生變化,勞動(dòng)年齡人口正在接近峰值。勞動(dòng)力成本上升,不可能再延續(xù)以前低成本的運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí),全要素生產(chǎn)率貢獻(xiàn)的下降、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢和資源環(huán)境約束的持續(xù)惡化都意味著必須提高生產(chǎn)效率,通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)化的改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  科學(xué)布局綜合利用

  生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)一步減少、更加科學(xué)的規(guī)劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著十分重要的作用

  有專家表示,未來(lái)20年至30年,我國(guó)仍將處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。城市要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,理念、技術(shù)等多個(gè)環(huán)節(jié)都面臨著轉(zhuǎn)型。與會(huì)專家表示,在城市的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)一步減少、更加科學(xué)的規(guī)劃布局、土地更加集約利用等都在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中起著十分重要的作用。

  中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍表示,城市發(fā)展轉(zhuǎn)型將釋放較大的能量并推動(dòng)城市重構(gòu)?!耙?guī)劃既不能壓制城市轉(zhuǎn)型重構(gòu)的壓力,又不能放任其盲目擴(kuò)張損害城市的可持續(xù)發(fā)展,必須控制用地標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)緊湊型城市。推行用地混合布局,減少通勤交通,激發(fā)城市活動(dòng),提升城市品質(zhì)。嚴(yán)格管理,保護(hù)好不可再生資源?!?/FONT>

  目前,國(guó)家高新區(qū)數(shù)量已達(dá)到88家。統(tǒng)計(jì)顯示,從1991年至2011年,國(guó)家高新區(qū)營(yíng)業(yè)總收入年平均增長(zhǎng)45%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在發(fā)展高新區(qū)過(guò)程中,如何進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)城一體化也成為本次會(huì)議關(guān)注的一個(gè)話題。與會(huì)專家表示,推進(jìn)產(chǎn)城一體化要科學(xué)規(guī)劃、合理布局、理順機(jī)制,各要素要能實(shí)現(xiàn)順暢交流,并踐行綠色低碳的發(fā)展理念。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林表示,推進(jìn)產(chǎn)城一體化要定位準(zhǔn)確,在產(chǎn)業(yè)選擇上有取有舍,不能什么產(chǎn)業(yè)都往城市建設(shè)的“盤(pán)子”里裝,選擇的產(chǎn)業(yè)要能對(duì)城市發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

  國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員李佐軍表示,高新區(qū)定位時(shí),既要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要有城市生活功能,規(guī)劃本身便具有多層次、綜合性;要理清理順體制,同時(shí),人才、技術(shù)、資金、信息等要素要經(jīng)常交流,構(gòu)建一個(gè)暢通的交通網(wǎng)絡(luò),將人才吸引來(lái)此?!敖ㄔO(shè)生態(tài)文明,應(yīng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),不符合低碳環(huán)保的企業(yè),要不就淘汰,要不就改造升級(jí);園區(qū)發(fā)展上,從規(guī)劃到材料使用、再到產(chǎn)業(yè)選擇,整個(gè)體系都要呈現(xiàn)出綠色低碳?!?/FONT>

  環(huán)境保護(hù)大眾參與

  要通過(guò)生態(tài)教育讓個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,讓人們更多地參與

  夏天把空調(diào)溫度調(diào)高,外出購(gòu)物使用環(huán)保袋,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保志愿者……近年來(lái),社會(huì)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),參與熱情高漲,這為我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的道路上加速前進(jìn)提供了源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

  “綠色轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的新型發(fā)展道路,每個(gè)人都是綠色轉(zhuǎn)型的直接責(zé)任者?!薄耙ㄟ^(guò)生態(tài)教育,讓個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,從小事做起,提高公眾認(rèn)識(shí),更多地參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)?!痹?012生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議舉辦期間,與會(huì)嘉賓發(fā)出了這樣的呼吁。

  北京大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士周其鳳表示,生態(tài)教育有著極為豐富的內(nèi)涵,涵蓋各個(gè)教育層面,包括學(xué)校教育,職業(yè)教育和社會(huì)教育等。隨著人類對(duì)生態(tài)危機(jī)的認(rèn)識(shí),生態(tài)教育逐漸走出了生態(tài)學(xué)的專業(yè)范圍,走上公共的舞臺(tái)。環(huán)境問(wèn)題的解決,不僅需要轉(zhuǎn)變觀念,從意識(shí)上高度重視,更需要采取切實(shí)行動(dòng),在實(shí)踐中身體力行。加拿大大不列顛哥倫比亞大學(xué)副校長(zhǎng)約翰·赫本表示,“我們有責(zé)任改變自己的生活方式和消費(fèi)方式,并體現(xiàn)在我們的教學(xué)和科研上,確保我們做的每一件事情都是可持續(xù)性的?!?/FONT>

  綠色實(shí)踐,大眾參與。聯(lián)合國(guó)教科文組織助理總干事、戰(zhàn)略規(guī)劃署署長(zhǎng)漢斯·道維勒表示,“我們需要采取行動(dòng)對(duì)公眾做更多的教育工作,要通過(guò)生態(tài)教育讓個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任,提高公眾的認(rèn)識(shí),從小事做起,讓人們更多地參與,并更愿意承擔(dān)更多的責(zé)任。”

  “不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而認(rèn)為環(huán)境至上,那是緣木求魚(yú);不考慮環(huán)保,只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,那是竭澤而漁。所以在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,除了個(gè)人權(quán)益以外,更要考慮社會(huì)公共利益。在通向生態(tài)文明的過(guò)程中,我們要通過(guò)教育來(lái)思考?!杯h(huán)境保護(hù)部宣教中心主任賈峰說(shuō)。

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