湖南省統(tǒng)計(jì)局日前對外宣布,2013年,湖南將在長株潭3市全面試行綠色GDP評價(jià)體系,把評價(jià)指標(biāo)納入省績效考核,實(shí)施考評。
湖南省已初步完成《綠色GDP評價(jià)指標(biāo)體系》的制定。根據(jù)湖南省政府要求,長株潭3市及所屬縣市(區(qū))綠色GDP評價(jià)指標(biāo)將納入2012年政府統(tǒng)計(jì)公報(bào),并將綠色GDP評價(jià)指標(biāo)向民眾公布。
湖南省綠色GDP評價(jià)指標(biāo)體系是一套以綠色GDP為核心的政績評價(jià)體系,對各個(gè)市(州)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消耗和環(huán)境生態(tài)指數(shù)進(jìn)行打分、排名、發(fā)布。
據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局副局長李紹文介紹,早在2001年,湖南省就開始綠色GDP核算研究,2005年開始對資源環(huán)境進(jìn)行核算,同時(shí)進(jìn)行實(shí)物量和價(jià)值量的核算,2011年正式啟動(dòng)評價(jià)體系建設(shè)。
目前,世界上沒有一個(gè)國家建立全面的綠色GDP核算體系,資源的不可再生、環(huán)境的破壞程度等,難以通過實(shí)物價(jià)格換算出其價(jià)值量。
湖南省統(tǒng)計(jì)局在摸索中前進(jìn)。這套綠色GDP評價(jià)體系,是采用綠色GDP的一系列指標(biāo),在現(xiàn)有的GDP核算中,融入資源、環(huán)境因素,將經(jīng)濟(jì)增長與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)綜合考評。
評價(jià)體系把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色結(jié)合,投入和產(chǎn)出相結(jié)合,引導(dǎo)和考核相結(jié)合,環(huán)境發(fā)展與群眾利益相結(jié)合。
評價(jià)體系通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消耗及環(huán)境和生態(tài)3個(gè)層面以40%、30%、30%的百分比例形式進(jìn)行考核核算。
通過一輪輪研究論證,結(jié)合湖南省14個(gè)市(州)2008年至2010年間的數(shù)據(jù)測算情況,這套評價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源消耗、環(huán)境和生態(tài)3個(gè)層面的22個(gè)指標(biāo)。
22個(gè)指標(biāo)主要包括:
——經(jīng)濟(jì)增長、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民純收入等;
——單位GDP的能耗、水耗、電耗、建設(shè)用地,以及單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗等;
——工業(yè)“三廢”排放量占GDP比重、環(huán)境保護(hù)費(fèi)用占GDP比重、工業(yè)廢水、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率、綠化覆蓋率、城市污水處理率、城市空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率等。
據(jù)悉,湖南省綠色GDP評價(jià)體系的實(shí)施,將分兩步走。首先將評價(jià)指標(biāo)納入政府統(tǒng)計(jì)公報(bào),再將評價(jià)指標(biāo)納入省績效考核,實(shí)施考評。
下一步,湖南省將進(jìn)一步完善綠色GDP評價(jià)體系,把綠色GDP評價(jià)體系與GDP的宏觀指標(biāo)掛鉤,突出綠色與發(fā)展的結(jié)合,突出14個(gè)市(州)綠色發(fā)展水平與進(jìn)度的比較,突出政府綠色管理的引導(dǎo)作用,突出綠色生產(chǎn)的重要性。