2011年10月底,湖北省被確定為全國七個碳排放權交易試點省、市之一,到目前湖北省已啟動前期工作,投資850萬元,成立13個課題組,對碳排放權交易進行研究,預計今年上半年將基本形成試點實施方案。
湖北省的碳交易試點將依托武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所進行,記者從這里了解到,碳交易試點研究已分解為13個課題,分別由他們和武漢大學、華中科大等單位承擔,課題內(nèi)容涉及溫室氣體總量核算、排放指標分配、企業(yè)清單和激勵機制設計等多個方面。
武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所副總裁程家忠:預計這13個課題在今年二季度會形成思路,根據(jù)思路我們會形成一個總體的方案向國家發(fā)改委申報。
程家忠透露,盡管國外有一些較成熟的經(jīng)驗,但國內(nèi)的碳交易試點仍有不少難點需要突破,這包括碳排放數(shù)據(jù)的獲取、碳排放指標的控制等等。由于基礎數(shù)據(jù)缺乏,一個地區(qū)一年到底排放了多少的碳還需要進一步盤查。去年,湖北省發(fā)布了全國首個碳盤查標準,這一地方標準雖然填補了國內(nèi)空白,但當面對千差萬別的企業(yè)時,碳排放數(shù)據(jù)的獲取依然非常煩瑣和復雜。
武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所副總裁程家忠:比如同樣是一個鋼鐵企業(yè),那么它生產(chǎn)同樣的產(chǎn)量,由于生產(chǎn)的技術路線不一樣,它采用的工藝不一樣,它的設備不一樣,包括工人的熟練程度不一樣,那么最后的碳排放量也是不一樣的。
如何給一個地方或企業(yè)確定一個科學的排放標準,也是碳交易試點中的一個難點。為了確保試點的順利進行,湖北的碳交易不會全面鋪開,而是將先行選擇一些重點地區(qū)和企業(yè)進行,在摸索中逐步形成一個碳交易的市場。湖北作為重工業(yè)相對比較密集的省份,那些高耗能、高污染的企業(yè)將會首批要納入試點范圍。