氣候變化立法座談會近日在天津召開。《氣候變化應對法》研究起草小組和顧問小組的成員來到天津排放權(quán)交易所，聽取有關(guān)專家和企業(yè)界的意見。
"這是一次開門立法。"中國社會科學院法學研究所教授常紀文表示，在立法過程中，環(huán)境保護部、國家發(fā)展與改革委員會等多家部委共享信息，交流合作，推動了應對氣候變化立法工作的順利開展。
座談會上，與會人員各抒己見，對初稿提出了諸多建設性意見。人民大學法學院教授周珂表示，在應對氣候變化過程中，除了強調(diào)政府、市場的作用外，企業(yè)更應當有所作為。此外，《氣候變化應對法》與上位法的關(guān)系、與相關(guān)國際條約的關(guān)系，是在下一步工作中需要理清的問題。
來自企業(yè)的參會代表提出，引入一種稅收相對較為容易，可是讓一種稅收退出歷史舞臺很難。在設置碳稅的過程中，一定要避免給企業(yè)造成多重負擔。因此，他建議在立法過程中注意協(xié)調(diào)資源稅、環(huán)境稅、碳稅等不同稅種的關(guān)系。
此外，針對《氣候變化應對法》中的概念設計、社會參與、法律責任、與國際接軌等問題，與會人員紛紛發(fā)表了各自的看法與建議。下一步，結(jié)合這些意見，研究起草小組將對初稿再次進行修改，形成征求意見稿，并向國內(nèi)外公開征求修訂意見。
