2月24日在“2011中國應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展十大新聞”發(fā)布會后,國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉接受采訪時表示,多國近日在莫斯科發(fā)表的應(yīng)對歐盟征收碳稅的聯(lián)合聲明非常得當?!盁o論是征收航空碳稅,還是征收航海碳稅,都要堅持相關(guān)國際公約?!碧K偉表示,征收碳排放稅最根本的目的應(yīng)是應(yīng)對氣候變化,而現(xiàn)在的氣候問題是由于發(fā)達國家200年的工業(yè)發(fā)展造成的。如果要求所以國家來承擔這個責任,不符合《聯(lián)合國氣候變化公約》中“共同但有區(qū)別”的原則。
蘇偉說,歐盟將航空排放納入歐盟排放體系的立法本身有很大問題,不符合《芝加哥航空公約》和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等相關(guān)國際法的規(guī)則?!皻W盟的立法措施是一個單方面的措施,違反了共同但有區(qū)別的原則?!?/FONT>
中國民航總局之前發(fā)出通知,要求中國的航空公司不得參與到歐盟碳排放中去。蘇偉說:“這是一個非常及時、非常正確的舉措?!彼硎?,航空碳排放涉及到國家主權(quán),需要國際間的磋商、協(xié)議來共同采取措施,歐盟的做法不符合法律要求,也引起了世界上很多非歐盟國家的強烈反對。
蘇偉同時指出,征收碳排放稅主要是要解決溫室氣體問題,而解決溫室企業(yè)問題最根本的目的是為了應(yīng)對氣候變化。而現(xiàn)在的氣候變化最根本原因是發(fā)達國家200年的工業(yè)發(fā)展造成的?!耙肪控熑危彩前l(fā)達國家要承擔主要責任。如果要求所有國家來承擔這個責任,不符合‘共同但有所區(qū)別’的原則,不符合通過國際合作來應(yīng)對氣候變化的潮流?!?/FONT>
航空、航海排放都涉及國際間的關(guān)系,首先要支持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》共同但有區(qū)別的原則。蘇偉說,國際海事組織也在進行多年的磋商和談判。希望通過國際專業(yè)組織,包括國際航空組織、國際海事組織按照國際法一般的原則,按照《聯(lián)合國氣候變化公約》所確立的應(yīng)對氣候變化制度的原則來妥善采取行動。
蘇偉說,多國近日在莫斯科發(fā)表的聯(lián)合聲明比較恰當。中國對歐盟的航空排放措施立場明確:反對單方面措施,反對借助應(yīng)對氣候變化的名義搞新的貿(mào)易壁壘?!跋M軌蛲ㄟ^談判、磋商,按照公認的國際法的原則和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》來妥善解決問題?!?BR>