近日，全國發(fā)展改革系統(tǒng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議在福建省廈門市召開。國家發(fā)展改革委副主任解振華在會(huì)上表示，2011年無論在氣候變化國際談判、對(duì)外合作方面，還是在推動(dòng)國內(nèi)綠色低碳發(fā)展方面，都取得了積極進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)，氣候變化工作作為一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)層面的綜合事務(wù)，切實(shí)需要在制度創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)方面下更大功夫。

　　解振華指出，今年要編制完成應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃。目前規(guī)劃已經(jīng)形成初稿,在此次會(huì)議上征求了全國各地發(fā)展改革委的意見和建議，會(huì)后，將征求國務(wù)院有關(guān)部門和委內(nèi)有關(guān)司局意見，并加快開展規(guī)劃的專家論證工作，修改完善后按程序上報(bào)國務(wù)院。今年國家發(fā)展改革委還要組織開展重大戰(zhàn)略研究，啟動(dòng)低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究工作，為構(gòu)建國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)領(lǐng)域政策體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，還要完善中國適應(yīng)氣候變化總體戰(zhàn)略。

　　解振華指出，去年底國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”控制溫室氣體工作方案》，為我國落實(shí)碳強(qiáng)度下降目標(biāo)、推進(jìn)低碳發(fā)展提供了良好契機(jī)，貫徹落實(shí)好《工作方案》是全國發(fā)展改革系統(tǒng)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　首先，要健全控制溫室氣體排放責(zé)任制。根據(jù)即將批準(zhǔn)的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案重點(diǎn)工作部門分工》，盡快成立控制溫室氣體排放部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌方案的貫徹落實(shí)工作，做好情況跟蹤和督促檢查，開展控制溫室氣體排放考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

　　其次，要大力推動(dòng)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)。積極開展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作，5省8市低碳試點(diǎn)要認(rèn)真落實(shí)工作方案，抓緊編制低碳發(fā)展規(guī)劃，積極開展試點(diǎn)。國家發(fā)展改革委將對(duì)試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，啟動(dòng)相關(guān)考核工作，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上適時(shí)擴(kuò)大國家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)。組織開展低碳產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳商業(yè)試點(diǎn)工作，研究提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（暫行）》，研究建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制度，選擇典型產(chǎn)品開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)，引導(dǎo)并促進(jìn)低碳消費(fèi)。

　　第三，要扎實(shí)推進(jìn)國內(nèi)碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)。近期將出臺(tái)《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，確立我國自愿減排交易機(jī)制的基本管理框架、交易流程和監(jiān)管辦法，建立自愿減排交易登記注冊(cè)系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)自愿減排交易活動(dòng)；制定我國碳排放交易市場(chǎng)建設(shè)總體方案，部署推動(dòng)編制登記注冊(cè)系統(tǒng)、企業(yè)溫室氣體核算和報(bào)告指南等基礎(chǔ)工作；積極引導(dǎo)北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　此外，還將會(huì)同有關(guān)部門，研究制定有利于控制溫室氣體排放的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)政策。研究確定重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品（服務(wù)量）溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)，選擇重點(diǎn)企業(yè)開展一系列實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的試點(diǎn)活動(dòng)。