當(dāng)前，以變暖為顯著特征的全球氣候變化已成事實(shí)，所產(chǎn)生的顯著影響不可回避。如果不采取有效措施加以應(yīng)對(duì)，未來(lái)氣候變化幅度可能會(huì)超過自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)所能承受的極限，造成突然的和不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重后果。

　　我國(guó)作為一個(gè)氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的國(guó)家，同時(shí)也是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生的艱巨任務(wù)。適應(yīng)氣候變化、特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件，不僅是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展必須重視和解決的現(xiàn)實(shí)問題，更是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全必須重視和解決的重大民生問題。

　　筆者認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)一方面應(yīng)承擔(dān)與發(fā)展階段、應(yīng)負(fù)責(zé)任和實(shí)際能力相稱的國(guó)際義務(wù)；另一方面，也應(yīng)基于對(duì)氣候規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好適應(yīng)氣候變化和應(yīng)對(duì)極端氣候事件的各項(xiàng)工作。

　　在全面增強(qiáng)我國(guó)適應(yīng)氣候變化的能力上，應(yīng)重點(diǎn)注意增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端氣候事件的能力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力、增強(qiáng)重要領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化的能力，以及增強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用的能力等。而結(jié)合目前我國(guó)的現(xiàn)狀，筆者提出以下政策建議：

　　――應(yīng)加快制定適應(yīng)氣候變化的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。應(yīng)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排重大工程項(xiàng)目、科技項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真考慮氣候變化因素。應(yīng)加快制定防御和減輕極端氣候事件戰(zhàn)略規(guī)劃，修訂和完善突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各地區(qū)要密切合作，分別制定和實(shí)施相關(guān)行業(yè)適應(yīng)氣候變化的政策措施。

　　――應(yīng)加快推進(jìn)適應(yīng)氣候變化的工程措施。具體來(lái)說，首先，應(yīng)加快推動(dòng)中國(guó)氣候觀測(cè)系統(tǒng)和氣候變化業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；其次，應(yīng)實(shí)施國(guó)家氣候變化應(yīng)對(duì)科學(xué)工程，提高對(duì)氣候系統(tǒng)及其變化的認(rèn)識(shí)，提高極端氣候事件的預(yù)測(cè)預(yù)警水平；第三，應(yīng)開展氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證，開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)及脆弱地區(qū)氣候變化影響和適應(yīng)能力評(píng)估；第四，應(yīng)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化全民行動(dòng)計(jì)劃，利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)適應(yīng)氣候變化的認(rèn)知水平，引導(dǎo)公眾形成科學(xué)、和諧、綠色的生活觀念，提高公眾的適應(yīng)意識(shí)。

　　――應(yīng)加快完善適應(yīng)氣候變化的體制機(jī)制法制。具體內(nèi)容包括：第一，應(yīng)加快完善多部門參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制，建立政府、企業(yè)、公眾廣泛參與的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)機(jī)制，建立高效的組織機(jī)構(gòu)和管理體系；第二，應(yīng)加快推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化立法進(jìn)程，以法律規(guī)范全社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任和義務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)和利益；第三，大力加強(qiáng)國(guó)家和地方應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范氣候變化科學(xué)研究、預(yù)測(cè)預(yù)估、影響分析、政策制定。