聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“德班氣候大會(huì)”）日前在南非德班艱難閉幕，經(jīng)過(guò)各方一波三折的激烈討價(jià)還價(jià)，大會(huì)最終決議，實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。
這次在萬(wàn)里之遙的非洲大陸南端召開(kāi)的氣候大會(huì)，同樣與海南密切相關(guān)。作為中國(guó)唯一熱帶島嶼省份的代表，海南省發(fā)改委副主任朱華友在德班氣候大會(huì)的“中國(guó)角”邊會(huì)上，代表海南發(fā)出了“積極應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)國(guó)際旅游島”的聲音。
如果要評(píng)選全球12月份十大新聞，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第17次締約方會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)“德班氣候大會(huì)”）12月11日在南非德班艱難閉幕的新聞，一定不會(huì)落選。經(jīng)過(guò)各方一波三折的激烈討價(jià)還價(jià)，大會(huì)最終決議，實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。
“決議雖然不完美，但具里程碑意義?！弊鳛橹袊?guó)唯一熱帶島嶼省份的代表，海南省發(fā)改委副主任朱華友在德班氣候大會(huì)的“中國(guó)角”邊會(huì)上，代表海南發(fā)出了“積極應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)國(guó)際旅游島”的聲音，引發(fā)與會(huì)者的高度關(guān)注。
12月22日，朱華友在接受媒體采訪時(shí)，依然對(duì)德班之行記憶猶新：“很親切，也倍感責(zé)任重大。親切是因?yàn)榈掳嗪秃Ｄ系臍夂蚝芟?，壓力則來(lái)自會(huì)議和我們面臨要解決的問(wèn)題相似；海南要建國(guó)際會(huì)展旅游目的地，向德班學(xué)習(xí)的地方還很多?！?
氣候變化離海南很近
關(guān)注氣候變化的人一定還記得，在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上，在全球氣候變化中受影響最大的島嶼國(guó)家組成的“小島嶼國(guó)家聯(lián)盟”提出的強(qiáng)硬提案，成為那次會(huì)議最終無(wú)果而終的一個(gè)重要原因。諸多小島國(guó)有自己的苦衷。南極研究科學(xué)委員會(huì)一份研究報(bào)告稱(chēng)，若氣溫繼續(xù)以目前速度升高，到2100年海平面將升高1.4米，馬爾代夫和圖瓦盧等島國(guó)將被淹沒(méi)。
因此，在哥本哈根氣候大會(huì)上，圖瓦盧成為領(lǐng)銜提案的國(guó)家，而馬爾代夫全體內(nèi)閣則做了一次經(jīng)典的“行為藝術(shù)秀”，在總統(tǒng)率領(lǐng)下，一群內(nèi)閣部長(zhǎng)身著潛水衣，頭戴潛水面罩，不僅端坐在海底辦公桌前開(kāi)了半個(gè)小時(shí)的會(huì)，還在海底簽署了內(nèi)閣文件。
“作為島嶼地區(qū)，氣候變化對(duì)像海南這樣的省份影響也更為明顯?！敝烊A友覺(jué)得，萬(wàn)里之遙的非洲大陸南端召開(kāi)的德班氣候大會(huì)，同樣與海南密切相關(guān)。
同樣是海平面上升，海南也是受害者。據(jù)中國(guó)氣象局2010年發(fā)布的觀測(cè)結(jié)果顯示，近30年來(lái)，中國(guó)沿海海表溫度上升了0.9℃，沿海海平面上升了90毫米。其中海南島升幅最大，達(dá)113毫米。國(guó)家海洋局預(yù)計(jì)，未來(lái)30年中國(guó)海平面將繼續(xù)保持上升趨勢(shì)，將比2009年高出80-130毫米。氣候變化對(duì)海南的影響也很大，例如：干旱面積擴(kuò)大、洪澇災(zāi)害加重、海岸線受到侵蝕、氣溫升高、極端天氣增加以及氣候變暖導(dǎo)致病蟲(chóng)害加重等。因此，無(wú)獨(dú)有偶，海南200多位青年志愿者，也于2009年10月在?？谑屑偃蘸?，開(kāi)展了“應(yīng)對(duì)氣候變化———模擬海上辦公”的行為藝術(shù)展示活動(dòng)。
“海南是海島省份，海平面上升的影響將是全局性的，提前做好各項(xiàng)工作尤為迫切?！焙Ｄ鲜“l(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)保處的時(shí)麗艷告訴海南日?qǐng)?bào)記者，朱華友正是作為中國(guó)島嶼省份政府的代表，與其他四個(gè)省市的代表，一起在“中國(guó)角”邊會(huì)上發(fā)言，闡述中國(guó)地方政府應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)。
海南的舉措有關(guān)注度
12月5日，德班國(guó)際會(huì)議中心。“中國(guó)角”系列邊會(huì)第二天，朱華友用流利的英語(yǔ)，向全世界展示了海南積極適應(yīng)氣候變化，致力于建設(shè)綠色低碳的國(guó)際旅游島的諸多有成效的努力。在感同身受的語(yǔ)氣中，他提及海南國(guó)際旅游島建設(shè)取得的成就，并向與會(huì)者分享了海南應(yīng)對(duì)氣候變化的經(jīng)驗(yàn)。
“海南為應(yīng)對(duì)氣候變化所做的工作還是很多的?！敝烊A友對(duì)記者舉例說(shuō)，到去年年底海南使用燃?xì)獾钠?chē)達(dá)到了6300輛；20兆瓦金太陽(yáng)光伏并網(wǎng)示范工程已經(jīng)投產(chǎn)，每年可以提供清潔電能2600萬(wàn)千瓦時(shí)，“而沼氣的年發(fā)電量也已經(jīng)達(dá)到1700萬(wàn)度，到去年年底累計(jì)使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)到35.25萬(wàn)戶，年減排二氧化碳68.77萬(wàn)噸?！?
海南省工信廳提供的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去5年，海南共淘汰小火電機(jī)組13.8萬(wàn)千瓦、鋼鐵40萬(wàn)噸、立窯水泥176萬(wàn)噸、造紙2.1萬(wàn)噸、實(shí)心粘土磚約5億標(biāo)塊，減少二氧化碳排放約70萬(wàn)噸。
而建筑節(jié)能也同樣有成效。12月20日至22日，住建部節(jié)能減排檢查組對(duì)海南省進(jìn)行了檢查，認(rèn)為海南省在住建領(lǐng)域的節(jié)能減排工作取得了顯著成效。例如，海南通過(guò)應(yīng)用新產(chǎn)品、新光源，大力推動(dòng)綠色照明工程，目前已改造城市照明節(jié)能燈過(guò)萬(wàn)盞。今年底，海南省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86%，實(shí)現(xiàn)了全省縣城以上垃圾處理設(shè)施全覆蓋。
近年來(lái)海南通過(guò)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比為26.1:27.7:46.2。為列舉海南發(fā)展旅游這一“生態(tài)無(wú)煙工業(yè)”的成功之處，他告訴與會(huì)者，今年4月份在海南的三亞召開(kāi)的金磚國(guó)家峰會(huì)，連德班氣候會(huì)議所在國(guó)南非的總統(tǒng)也到了三亞。“這是海南積極發(fā)展會(huì)展業(yè)的一個(gè)成就。”他說(shuō)。
海南在應(yīng)對(duì)氣候變化上的努力，引發(fā)了與會(huì)者的高度關(guān)注。在記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，媒體就海南建設(shè)國(guó)際旅游島以及應(yīng)對(duì)海平面上升的舉措等問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)向朱華友發(fā)問(wèn)。他在回答中表示，“中國(guó)的老子曾說(shuō)過(guò)，一棟房子最重要的不是門(mén)窗，而是‘空’，空間的‘空’。我們?nèi)祟?lèi)需要的是贏得更廣泛的、更美好的空間，建設(shè)綠色、低碳的國(guó)際旅游島是我們生動(dòng)的踐行之路?！?
向德班學(xué)習(xí)會(huì)展經(jīng)驗(yàn)
此次會(huì)議是德班繼去年參辦世界杯后的又一次世界級(jí)活動(dòng)，兩次會(huì)議向世界展示了當(dāng)?shù)嘏e辦世界性會(huì)議的頂級(jí)水準(zhǔn)。
“一個(gè)大廣場(chǎng)，周?chē)罱撕芏啻髱づ?，?huì)議、展覽、商業(yè)秀、新聞發(fā)布全都在帳篷里，‘中國(guó)角’也是在帳篷里舉行?！敝烊A友認(rèn)為，海南要將會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展成為國(guó)際旅游島的支柱產(chǎn)業(yè)之一，德班有很多值得學(xué)習(xí)借鑒的地方。
由于這些帳篷全部集中在一起，所有的活動(dòng)也全都在一個(gè)區(qū)域，參會(huì)代表和媒體人員轉(zhuǎn)場(chǎng)方便，連示威者展示自己的呼聲時(shí)都很方便。而且這些帳篷都是可以拆卸移動(dòng)的，會(huì)議開(kāi)完就可以搬走，恢復(fù)廣場(chǎng)原來(lái)的秩序?！安幌駠?guó)內(nèi)有些地方為了開(kāi)會(huì)，建一大堆永久性樓臺(tái)館所，會(huì)議開(kāi)完就長(zhǎng)期閑置?！彼f(shuō)。
有報(bào)道顯示，近160家承包商（大部分曾參與世界杯建設(shè)）短短不到1個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，完成了德班國(guó)際會(huì)展中心的改造工程，改造后該會(huì)議中心即可滿足德班會(huì)議的近2萬(wàn)名代表和1100家媒體的特殊需求。
與此同時(shí)，會(huì)議的組織也是高度社會(huì)化。讓朱華友印象深刻的是，德班會(huì)議的辦證流程十分簡(jiǎn)單而高效：提前將參會(huì)信息報(bào)過(guò)去，會(huì)場(chǎng)報(bào)名時(shí)有一溜十幾個(gè)柜臺(tái)，當(dāng)場(chǎng)拍照發(fā)證，一會(huì)兒就搞定了。而對(duì)比國(guó)內(nèi)，大型會(huì)議時(shí)辦個(gè)參會(huì)證件，往往需要很多天。
除了德班氣候大會(huì)所取得的成果，德班這個(gè)旅游城市本身，也在這次大會(huì)中獲得了非常好的城市營(yíng)銷(xiāo)效果，知名度得到顯著提高。南非旅游局首席營(yíng)銷(xiāo)官辛格也對(duì)媒體坦承，“德班是氣候大會(huì)捧紅的旅游勝地?！?
他認(rèn)為，如果中國(guó)要申辦氣候峰會(huì)，海南應(yīng)該抓住機(jī)會(huì)承辦一屆，“舉辦這樣一次會(huì)議，海南知名度的提升將是乘數(shù)效應(yīng)的，國(guó)際旅游島將更加名實(shí)相副?！?
