關(guān)于新的法律約束力框架協(xié)議問題，解振華指出，《公約》、《京都議定書》已經(jīng)是具有法律約束力的文件。德班會議應該在落實已有有法律約束力的協(xié)議基礎上，進一步討論2020年之后推動應對氣候變化進程的框架協(xié)議問題。2020年后，我們所要談判的框架，應該是具有法律約束力的協(xié)議。當前關(guān)鍵是要把2020年之前各國已有的承諾確定下來，并進行科學評估。

　　解振華說，中國政府可以接受有法律約束力的全球減排協(xié)議，但有五個條件。一是必須要有《京都議定書》第二承諾期。二是發(fā)達國家要兌現(xiàn)300億美元快速啟動資金和2020年之前每年1000億美元的長期資金，盡快啟動綠色氣候基金；對減緩和提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的情況，要建立監(jiān)督執(zhí)行機制。三是要落實適應、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、森林、透明度、能力建設等方面的共識，建立相應的機制。四是要加快對各國兌現(xiàn)承諾、落實行動情況的評估，確保2015年之前完成科學評估。五是要堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，公平的原則，各自能力的原則，確保環(huán)境的整體性，中國將承擔與自己發(fā)展階段和水平相適應的責任和義務。

　　解振華指出，中國政府已經(jīng)按照哥本哈根協(xié)議的要求，做出了利用本國資源、應對氣候變化、減少溫室氣體排放的國家方案?！笆晃濉逼陂g，中國實現(xiàn)了節(jié)能減排目標，相當于減排15億噸二氧化碳?！笆濉逼陂g，又確定了要降低碳強度17%的目標，國家也批準了實現(xiàn)這些目標的行動方案。中國將通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能提高能效、發(fā)展非化石能源、增加森林碳匯，也就是通過加快綠色低碳發(fā)展，實現(xiàn)這些目標。“十三五”，即到2020年前，二氧化碳排放強度要在2005年基礎上降低40%—45%，這一目標是通過中國全國人大批準的，具有國內(nèi)法律約束力。

　　針對有記者提出的有些代表反對京都議定書問題，解振華表示，目前沒有一個國家不支持京都議定書，只是有幾個國家不愿意再有京都議定書第二承諾期。絕大多數(shù)國家都堅持既要有京都議定書，又要有京都議定書第二承諾期。有些國家表示堅持本國2020年前減排承諾，只是不想將其放在京都議定書下。因此，這些國家需要按巴厘路線圖找到合適的位置。

　　在回答記者提出的關(guān)于中國應對氣候變化對外合作問題時，解振華表示，中國應對氣候變化對外合作是全方位的。中國與美國、歐盟、日本等發(fā)達國家、基礎四國及其他發(fā)展中國家都有暢通的對話溝通渠道，有大量合作項目。中國不排斥在公開、透明的前提下與相關(guān)國家和國際機構(gòu)展開雙邊或多邊合作。中國已經(jīng)和很多國家和國家集團磋商討論，希望通過合作找到一個大家都能夠接受的方案，這一方案將是維護各自利益，又能夠保護人類共同利益的一個方案。

　　關(guān)于中國的定位問題，解振華說，中國仍是發(fā)展中國家，還有１億2800萬人生活在每天１美金的貧困線下，面臨消除貧窮和應對氣候變化等嚴峻挑戰(zhàn)。中國深受氣候變化之害，對小島國集團和非洲集團等受到氣候變化的影響感同身受，支持、理解并愿意一起推動應對氣候變化進程。中國將通過南南合作的方式，提供支持，提高發(fā)展中國適應氣候變化的能力。

　　關(guān)于碳交易市場問題，解振華說，中國將合理控制能源消費總量，通過綠色低碳發(fā)展的方式，既實現(xiàn)發(fā)展目標，也實現(xiàn)應對氣候變化的目標。中國政府除了運用行政、法律、技術(shù)方式外，也在探討用市場的方法實現(xiàn)目標。截止目前，已在５個?。競€城市，開展低碳試點，探索綠色低碳發(fā)展的道路。在試點過程中，碳交易也是試點的重要內(nèi)容之一。目前已在５個城市開展碳交易試點，現(xiàn)在正在制定相應的碳交易方案。中國正與歐盟等已開展碳交易的國家進行交流，爭取在五年內(nèi)探索出一套符合中國國情的碳交易制度，爭取在利用市場手段實現(xiàn)低碳發(fā)展方面取得進展。