《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第10屆締約方大會(huì)10月10日至21日在韓國(guó)昌原召開,公約科學(xué)技術(shù)委員會(huì)會(huì)議和履約審查委員會(huì)會(huì)議同時(shí)舉行。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)印紅率由外交部、發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局組成的中國(guó)政府代表團(tuán)出席會(huì)議。印紅就公約未來(lái)的實(shí)施提出4點(diǎn)建議,指出防治荒漠化是緩解貧困的核心和底線,希望各締約方強(qiáng)化政治意愿,將推動(dòng)荒漠化防治進(jìn)程作為自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)十年戰(zhàn)略實(shí)施。
10月17日,大會(huì)高級(jí)別會(huì)議開幕,第66屆聯(lián)大主席納賽爾、韓國(guó)總理金滉植、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)沙祖康、《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》執(zhí)行秘書尼亞卡賈等出席會(huì)議并致辭,英國(guó)查爾斯王子、聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文通過(guò)視頻向會(huì)議致辭,大會(huì)由韓國(guó)山林廳長(zhǎng)官李敦求主持。與會(huì)代表圍繞防治荒漠化與糧食安全、里約+20會(huì)議背景下的荒漠化公約、利用科學(xué)促進(jìn)防治土地退化和干旱等三大議題召開圓桌會(huì)議。印紅就里約+20會(huì)議背景下的荒漠化公約議題闡述了中方的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。
印紅說(shuō),防治荒漠化是緩解貧困的核心和底線;荒漠化防治顯著降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),直接促進(jìn)社會(huì)公平和地區(qū)穩(wěn)定;荒漠化防治有效改善了生態(tài),維持、擴(kuò)大和保護(hù)了自然的資源基礎(chǔ)和生態(tài)服務(wù)基礎(chǔ),構(gòu)成了綠色發(fā)展的資源和生態(tài)支撐;荒漠化防治是對(duì)自然資本價(jià)值的認(rèn)可和投資;荒漠化防治的務(wù)實(shí)行動(dòng)直接創(chuàng)造了綠色就業(yè)與發(fā)展機(jī)會(huì)。
印紅指出,促進(jìn)荒漠化防治,根本在于認(rèn)識(shí),關(guān)鍵在于行動(dòng)。中國(guó)政府高度重視并充分發(fā)揮各級(jí)政府在荒漠化治理中的關(guān)鍵作用;注重建立推進(jìn)荒漠化治理進(jìn)程的有效機(jī)制;堅(jiān)持采取務(wù)實(shí)行動(dòng),實(shí)施工程治理并依法強(qiáng)化植被保護(hù);注重把荒漠化治理與當(dāng)?shù)孛撠氈赂幌嘟Y(jié)合。
印紅呼吁,國(guó)際社會(huì)應(yīng)以全球2012年可持續(xù)發(fā)展大會(huì)為契機(jī),強(qiáng)化政治意愿,高度重視并深化理解荒漠化防治對(duì)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,將推動(dòng)荒漠化防治進(jìn)程作為各締約方的自覺(jué)行動(dòng),推動(dòng)十年戰(zhàn)略實(shí)施。
針對(duì)公約未來(lái)的實(shí)施,印紅提出四點(diǎn)建議:一是在取得廣泛共識(shí)和提供有效資金和技術(shù)保障基礎(chǔ)上確定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo);二是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)鼓勵(lì)多方參與,擴(kuò)大政府投入;三是充分利用聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),建立關(guān)注荒漠化問(wèn)題的科技支撐體系,匯集全球成果,為政策制定提供服務(wù);四是重視區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的能力提高和資源配置,推動(dòng)多層面經(jīng)驗(yàn)交流與共享、促進(jìn)協(xié)調(diào)合作。
高級(jí)別會(huì)議提出了《昌原倡議》。倡議主要包括三大內(nèi)容:一是呼吁設(shè)立防治荒漠化政府間專門委員會(huì);二是鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與荒漠化防治;三是在公約下設(shè)立“生命土地獎(jiǎng)”,提高國(guó)際社會(huì)和公眾對(duì)防治荒漠化的認(rèn)識(shí)。
會(huì)議期間,印紅還分別會(huì)見(jiàn)了《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》執(zhí)行秘書尼亞卡賈、韓國(guó)山林廳長(zhǎng)官李敦求、次長(zhǎng)和永孝,伊朗農(nóng)業(yè)副部長(zhǎng)阿里瑞扎·歐朗吉、阿爾及利亞國(guó)土管理與環(huán)境部長(zhǎng)謝里夫·拉曼,蒙古自然、環(huán)境與旅游部長(zhǎng)甘蘇克·盧梅德等各國(guó)高官,就加強(qiáng)中國(guó)與有關(guān)國(guó)家在防治荒漠化方面的合作交換了意見(jiàn)。此外,印紅還出席了《東北亞防治荒漠化、土地退化和干旱網(wǎng)絡(luò)備忘錄》的簽字儀式,以及中國(guó)代表團(tuán)舉辦的“中國(guó)日”活動(dòng)并致辭。
來(lái)自156個(gè)國(guó)家、37個(gè)國(guó)際組織以及企業(yè)界和新聞媒體約6000位代表參加會(huì)議。