民盟成都市委近日調(diào)研后建議:從正向逆向制定政策，用稅收手段促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　民盟成都市委提出，建立一套基于新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的正向激勵(lì)和逆向限制稅收政策。一方面要支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正向激勵(lì)稅收政策，包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)的激勵(lì)政策和消費(fèi)環(huán)節(jié)的激勵(lì)政策。稅收政策上對(duì)輸電企業(yè)購買新能源發(fā)電電力可以以一定比例抵免應(yīng)納企業(yè)所得稅稅額，其他企業(yè)和機(jī)構(gòu)用電可以以類似比例進(jìn)行應(yīng)納稅額的投資抵免，而個(gè)人可以對(duì)其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅進(jìn)行相應(yīng)抵免。

　　另一方面，支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的逆向限制稅收政策。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，增值稅方面，建議將煤炭、天然氣、石油等不可再生、污染物和溫室氣體排放量大的非清潔能源稅率統(tǒng)一調(diào)整為17％；所得稅方面，對(duì)未達(dá)到新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的能源企業(yè)實(shí)行懲罰性的稅收措施；同時(shí)開征碳稅，征收對(duì)象為煤炭、天然氣、成品油等化石燃料上，從而限制傳統(tǒng)化石能源的使用。在消費(fèi)環(huán)節(jié)上，擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，將高能耗產(chǎn)品、資源消耗品納入消費(fèi)稅征稅范圍；資源稅方面，對(duì)不可再生、非替代性以及稀缺性的資源，提高資源稅的稅負(fù)水平。