工信部和國(guó)家發(fā)改委最近的一份報(bào)告稱(chēng)，目前，節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)了解，10個(gè)部委年內(nèi)將完善“組合政策”，突出差別電價(jià)、能源消耗總量限制、問(wèn)責(zé)制等對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用，抑制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，高耗能和落后產(chǎn)能行業(yè)增幅達(dá)12.8%。國(guó)家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)約16個(gè)，其中內(nèi)蒙古等8個(gè)地區(qū)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)了解，針對(duì)今后幾個(gè)月的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家將通過(guò)強(qiáng)化政策約束機(jī)制和完善政策激勵(lì)機(jī)制兩方面推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能工作。國(guó)家發(fā)改委、工信部等10部委完善部際協(xié)調(diào)機(jī)制，采取“組合政策”加快淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度。

　　一是繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)，按程序加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。

　　二是繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，除了將原油、天然氣和煤炭資源稅由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，還將制定機(jī)動(dòng)車(chē)燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是國(guó)家能源局正牽頭研究建立能源消費(fèi)總量控制制度，以形成能源消費(fèi)總量倒逼機(jī)制，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。下一步將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府的機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理；建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。

　　四是將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入政府績(jī)效管理和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

　　對(duì)于“組合政策”對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響，專(zhuān)家表示，總體而言，對(duì)全社會(huì)物價(jià)指數(shù)影響不大，而對(duì)相關(guān)行業(yè)的價(jià)格影響則可能呈現(xiàn)不同的效應(yīng)。