福建省廈門市將碳交易推廣到了建筑領域。他們給各個建筑物測算碳排量指標，根據(jù)這個指標進行排放。如果超出排放量，就需要花錢在交易所“購買”碳排放指標，從而控制整座城市的碳排放量。清潔發(fā)展機制不再局限在工廠、礦山當中，城市成為另一個碳交易的廣闊市場。建筑領域碳交易給綠色城市發(fā)展提供了新的驅(qū)動力。
助推建筑節(jié)能
日本等發(fā)達國家早就將目標瞄準了建筑節(jié)能領域。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟所經(jīng)濟學博士王毅剛認為，日本東京都的實踐經(jīng)驗對我國都市碳交易特別是建筑碳交易有參考價值。在他和葛興安、邵詩洋共同撰寫的《碳交易排放制度的中國道路》中指出，我國碳交易一定需要從局部起步，書中還對日本建筑碳交易等都市碳交易模式做了詳盡介紹。日本東京都于2010年4月啟動建筑行業(yè)碳交易機制，減排主要對象為年耗燃量、電力至少為1500千升的大型設施、建筑、工廠，幾乎所有東京都的摩天大樓都在這個碳交易體系的范圍內(nèi)。其中包括許多中央政府行政和立法機構，如首相官邸、環(huán)境省、商務省。碳交易體系主要目的之一就是刺激東京建筑物和設施進行節(jié)能減排的投入，完成碳減排目標。
中國已在哥本哈根氣候峰會上鄭重承諾，到2020年單位GDP碳排放強度要降低40％~45％。建筑領域的節(jié)能減排是我國節(jié)能減排及應對氣候變化工作中不可或缺的重要一環(huán)，建筑排放已占到一般城市排放的40％左右。其中住宅建筑已占到建筑業(yè)碳排放總量的70％左右。但是我國當前采取節(jié)能措施的建筑只有4％，每年新增16~20億平方米的建筑中，80％都是高耗能建筑。這也意味著建筑節(jié)能市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/FONT>
目前，我國工業(yè)、建筑、交通和生活四大節(jié)能產(chǎn)業(yè)中，建筑節(jié)能被視為熱度最高的領域，是減輕環(huán)境污染、改善城市環(huán)境質(zhì)量的一項最直接、最廉價的措施?！笆濉逼陂g，國家更是對建筑節(jié)能提出了更高更明確的要求:一是全面推進新建建筑供熱計量設施建設；二是提高建筑節(jié)能標準施工階段執(zhí)行率的要求；三是推廣高性能綠色建筑和低能耗建筑；四是推進農(nóng)村節(jié)能住宅建設。
“未來，房地產(chǎn)業(yè)會面臨巨大節(jié)能減排壓力，因此，形成自己在低碳時代的核心競爭力，是聰明的決定?！北本┉h(huán)境交易所董事長唐茂松指出。
住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心項目合作處處長張小玲也認為，引入碳排放權交易是推動建筑節(jié)能非常必要的手段。
構筑低碳城市
城市是由鋼筋混凝土構筑的森林。如果城市中的“樹木”都成為“綠色”，那整個城市就會成為真正的“綠色”森林。王毅剛認為，當前，建筑節(jié)能技術已經(jīng)比較成熟，減排潛力大。而且房地產(chǎn)開發(fā)商資金雄厚，建筑碳交易市場的形成條件非常好。
“與傳統(tǒng)意義上的碳交易體系相比，建筑碳交易更有利于推動城市走上綠色可持續(xù)發(fā)展道路。工廠是可以搬遷的，如果要求工廠實施節(jié)能改造，老板可能會出于成本考慮將工廠搬遷到其他地區(qū)。但是建筑物卻不會移動。”王毅剛表示，建筑物的天然屬性將更有利于在城市中開展碳交易，推廣節(jié)能建筑的同時，也促進了低碳綠色城市的發(fā)展。
目前，我國正處于加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的關鍵時期，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機遇。
8月29日，在北京市發(fā)改委召開的北京市“十二五”能源規(guī)劃新聞發(fā)布會上，建筑節(jié)能出現(xiàn)在北京市“十二五”能源規(guī)劃的第一條中。未來5年，北京市將在區(qū)域能源體系功能區(qū)內(nèi)實現(xiàn)清潔能源利用率100％，可再生能源利用率10％以上，集中生活熱水供應率100％。新建公共建筑節(jié)能率65％，新建居住建筑節(jié)能率75％。區(qū)域能源系統(tǒng)實現(xiàn)智能化運行，能源設施和城市景觀有機融合。
深圳市設立綠色建筑獎勵專項資金，對于獲得較高等級綠色認證的項目，在招標政策、資金補貼等方面給予一定的獎勵和優(yōu)惠。江蘇省政府設立了“節(jié)能減排(建筑節(jié)能)專項引導資金(每個區(qū)域補貼1500萬元)”，要求“建筑節(jié)能和綠色建筑示范區(qū)”新開工項目中，綠色建筑和低能耗建筑項目比例不低于50％，且其中50％的綠色建筑至少達到二星級。
在城市建筑規(guī)模不斷增加的過程中，高耗能建筑一旦被建起，就很難把能耗降下來，即使能耗可以降低，也需要支付一筆高昂的費用。因此，需要政府在這一過程中給予積極的引導，開發(fā)企業(yè)和新技術企業(yè)也積極參與進來。而建筑碳交易就是非常好的手段之一。
業(yè)內(nèi)專家指出，國家有關部門正在進一步研究制訂發(fā)展低碳建筑的政策措施。碳交易等市場機制將被引入，促進建筑行業(yè)的低碳發(fā)展。
探索本土路徑
盡管建筑碳交易在很多國人眼里還是一個“洋玩意”。但事實上，一些城市已經(jīng)率先開始試點建筑碳交易。
國家發(fā)改委能源所能源環(huán)境和氣候變化研究中心主任徐華清透露，目前國家發(fā)改委正會同有關地方政府研究啟動碳交易的試點的可行性，北京、上海、天津、廣東都在積極爭取中。探索建筑碳交易本土化的進程已經(jīng)開始。
不久前，方興地產(chǎn)(中國)有限公司通過北京環(huán)境交易所成功購買了16800噸“熊貓標準”的自愿碳減排量。方興地產(chǎn)(中國)有限公司副總裁、金茂集團總裁張輝介紹說，方興地產(chǎn)開發(fā)的北京廣渠金茂府項目采用了先進的地源熱泵和毛細管網(wǎng)技術，大幅降低了單位能源消耗和二氧化碳排放。在采用先進技術的基礎上，方興地產(chǎn)委托北京環(huán)境交易所負責為金茂府項目組織相應數(shù)量的碳減排量，用于抵消該項目在指定時間內(nèi)產(chǎn)生的碳排放，中和項目整體碳排放水平。
這次碳交易被視為中國房地產(chǎn)行業(yè)首個“碳中和”項目。
“碳交易遲早會在中國的建筑領域?qū)嵤壳皣鴥?nèi)已有幾個城市通過試點的形式在往前推動。”環(huán)保工程設備網(wǎng)創(chuàng)始人張有為對中國國內(nèi)的建筑碳交易發(fā)展前景充滿信心。
事實上，確實有一些城市已經(jīng)將目光瞄準了建筑碳交易，希望通過這種方式，促進節(jié)能建筑建設，加速向綠色節(jié)能城市轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
今年3月出臺的《福建省建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃》，明確提出了福建將在廈門開展低碳城市建設試點和碳排減量交易試點。具體做法就是給各個建筑物測算碳排量指標，根據(jù)這個指標進行排放。如果超出這個排放量，就需要花錢在交易所“購買”碳排放指標，從而控制整座城市的碳排放量。
根據(jù)《規(guī)劃》，福建省建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約標準煤400萬噸。福州和廈門率先開展節(jié)能率65％的工程示范。“十二五”期間，累計建成新建節(jié)能建筑兩億平方米，實現(xiàn)節(jié)約標準煤360萬噸。大力推廣可再生能源和綠色照明，推進城市、農(nóng)村和建筑規(guī)?；瘧?，推廣合同能源管理?！笆濉逼陂g，新增可再生能源應用建筑面積3000萬平方米，太陽能光伏發(fā)電裝機容量10兆瓦。
目前，廈門市在建筑節(jié)能減排方面，主要有兩方面的舉措。一方面，對新建建筑從設計環(huán)節(jié)和使用材料入手，并結合驗收準入把住建筑節(jié)能關。另一方面，對既有建筑通過市場化道路，采用業(yè)界稱作的合同能源管理模式，逐步進行節(jié)能改造。所謂合同能源管理是指建筑的改造費用完全由能源機構來承擔，改造后產(chǎn)生的節(jié)能效益由能源機構和業(yè)主按照合同約定共同分享。
