4月8日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)水電開(kāi)發(fā)座談會(huì)，總結(jié)交流水電建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，分析新形勢(shì)下水電發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，研究部署“十二五”水電開(kāi)發(fā)工作。國(guó)家能源局劉琦副局長(zhǎng)出席會(huì)議并講話(huà)。兩大電網(wǎng)公司、五大電力公司、各有關(guān)水電企業(yè)、主要流域公司、相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及四川、云南、西藏、青海、甘肅等幾個(gè)水電大省的發(fā)展改革委（能源局）等單位的領(lǐng)導(dǎo)和代表140余人參加會(huì)議。座談會(huì)由國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿主持。

　　座談會(huì)上，水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、二灘水電開(kāi)發(fā)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司分別就水電開(kāi)發(fā)技術(shù)管理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理、電網(wǎng)建設(shè)與水電運(yùn)行調(diào)度等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題發(fā)言。與會(huì)各方總結(jié)了本地區(qū)、本系統(tǒng)水電開(kāi)發(fā)情況，提出了“十二五”和2020年水電發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)水電開(kāi)發(fā)面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行了研討，提出了進(jìn)一步做好水電開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)意見(jiàn)和建議。

　　劉琦同志在座談會(huì)上作總結(jié)講話(huà)，指出水電是可再生的清潔能源，是開(kāi)發(fā)技術(shù)成熟、近期現(xiàn)實(shí)可行、可大規(guī)模開(kāi)發(fā)的非化石能源，在實(shí)現(xiàn)非化石能源發(fā)展目標(biāo)中占有十分重要的位置?！笆濉币?guī)劃綱要提出在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，并明確“十二五”期間要開(kāi)工建設(shè)1.2億千瓦水電的目標(biāo)。今后五年，水電建設(shè)任務(wù)十分繁重，做好水電開(kāi)發(fā)工作，必須從思想上充分認(rèn)識(shí)做好水電開(kāi)發(fā)管理的重要性。加強(qiáng)水電開(kāi)發(fā)管理，加快水電開(kāi)發(fā)，是有效減排溫室氣體、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要措施；加強(qiáng)水電開(kāi)發(fā)管理，積極開(kāi)發(fā)水電是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的必然要求；加強(qiáng)水電開(kāi)發(fā)管理，促進(jìn)水電健康發(fā)展，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。

　　劉琦同志指出，我國(guó)水電建設(shè)取得了很大成績(jī)，但面對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排的新形勢(shì)和在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電的新要求，也面臨開(kāi)發(fā)利用率較低、行業(yè)管理相對(duì)薄弱、移民問(wèn)題日益突出，以及個(gè)別工程建設(shè)質(zhì)量發(fā)現(xiàn)缺陷等問(wèn)題，要著力解決好水電發(fā)展中的新矛盾和新問(wèn)題。

　　劉琦強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開(kāi)局之年，做好當(dāng)前和“十二五”水電開(kāi)發(fā)工作，對(duì)完成“十二五”規(guī)劃綱要和2020年節(jié)能減排目標(biāo)和任務(wù)至關(guān)重要。為了進(jìn)一步做好水電發(fā)展工作，促進(jìn)水電建設(shè)順利進(jìn)行，必須更加重視水電開(kāi)發(fā)管理工作。一是建立健全行業(yè)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水電行業(yè)管理，進(jìn)一步建立健全國(guó)家、企業(yè)、地方等在水電開(kāi)發(fā)管理中的工作責(zé)任制，做到要求明確、程序規(guī)范、管理到位。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針。項(xiàng)目法人要履行項(xiàng)目管理總牽頭責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立有效的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督管理制度，勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造、調(diào)試安裝、運(yùn)行等各單位要分工負(fù)責(zé)，共同建立以項(xiàng)目法人為核心的安全質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。三是加快推進(jìn)水電前期勘察設(shè)計(jì)工作，要把規(guī)劃審批作為當(dāng)前水電開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，水規(guī)總院要主動(dòng)做好技術(shù)審查準(zhǔn)備，各級(jí)地方政府要積極配合，顧全大局，形成合力，共同推動(dòng)河流水電規(guī)劃的審批。四是高度重視和做好移民工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新水電移民工作的社會(huì)管理，堅(jiān)持以人為本，理順移民工作體制，明確各級(jí)政府、項(xiàng)目法人和主體設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督到位。五是建立健全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)程規(guī)范的制訂和修訂工作，完善行業(yè)質(zhì)量管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。有關(guān)單位要加強(qiáng)政策研究，深入分析水電發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，研究水電建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民脫貧致富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施。

　　劉琦最后指出，我國(guó)水電經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，已邁入新的發(fā)展階段，展望十二五水電發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，使命光榮，任務(wù)艱巨，面對(duì)節(jié)能減排，加快發(fā)展的新形勢(shì)，新要求，水電發(fā)展必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和改革創(chuàng)新，一定要牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，進(jìn)一步加強(qiáng)水電開(kāi)發(fā)管理工作，在做好保護(hù)生態(tài)和移民安置的前提下，積極推動(dòng)水電開(kāi)發(fā)，為構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)和保障體系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。