“十二五”規(guī)劃綱要(草案)51頁(yè)提出,“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”。
在目前的國(guó)際碳交易市場(chǎng)上,我國(guó)的碳價(jià)格每噸比印度少2—3歐元,更不及歐洲二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格的一半,議價(jià)能力處于明顯劣勢(shì)。
“談價(jià)格還太早?!碧岬教冀灰祝迦A大學(xué)教授邢新會(huì)委員認(rèn)為我國(guó)連一個(gè)系統(tǒng)的碳排放評(píng)價(jià)體系都沒(méi)建立,根本談不上合理交易,更別說(shuō)議價(jià)。
碳交易指標(biāo)在國(guó)外早已形成。在英國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)的碳足跡標(biāo)簽上,能夠清楚地了解產(chǎn)品的碳排放量,如:生產(chǎn)一瓶洗發(fā)水將產(chǎn)生123克二氧化碳,生產(chǎn)一公斤豬肉會(huì)產(chǎn)生3800克二氧化碳……
“如果沒(méi)有自己的指標(biāo)體系,留給我們的將是一本糊涂賬。”學(xué)者出身的邢新會(huì)最擔(dān)心的,是沒(méi)有體系的盲目追捧,最后導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。
評(píng)估體系很復(fù)雜,要考慮到地域、材料、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各方因素?!巴瑯由a(chǎn)一度電,煤和石油的碳排放就不同。都是生產(chǎn)一噸飲料,在廣東和陜西的碳排放也不同。”邢新會(huì)舉出實(shí)例。
上海環(huán)境交易所公眾購(gòu)買(mǎi)碳排放媒體聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人陸冰清持有相同的觀點(diǎn)?!爸笜?biāo)對(duì)于企業(yè)、個(gè)體或者不同區(qū)域到底怎么分解?分解后整個(gè)考核體系怎樣?如何形成市場(chǎng)?目前都是未知?!彼硎荆瑖?guó)內(nèi)建碳交易體系,指標(biāo)分解是首先需要填補(bǔ)的缺失。
“碳排放交易是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,包括社會(huì)各個(gè)部門(mén)和領(lǐng)域,需要從政策、管理體制和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究,特別是我國(guó)不同地區(qū)在自然資源、自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各方面都有差異?!毙闲聲?huì)認(rèn)為,碳排放的計(jì)算需要由政府統(tǒng)籌管理、各領(lǐng)域分工,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、用戶(hù)的相關(guān)數(shù)據(jù)才能得到共享。
“有了評(píng)價(jià)體系,政府才能制定政策,然后建立中介機(jī)構(gòu),才可以進(jìn)一步進(jìn)行碳交易。”循序漸進(jìn)是邢新會(huì)著力強(qiáng)調(diào)的。
據(jù)中國(guó)證券報(bào)3月初報(bào)道,上海環(huán)境能源交易所已開(kāi)始對(duì)上海首批共9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)展開(kāi)碳核算,對(duì)首批9家上海虹口區(qū)試點(diǎn)工業(yè)企業(yè)展開(kāi)碳核算,企業(yè)涵蓋醫(yī)療器械、建筑設(shè)備、電氣、電子材料等多個(gè)行業(yè)。
“清華有研究團(tuán)隊(duì)在做定量節(jié)能減排的研究,中科院也開(kāi)啟了相關(guān)研究?!毙闲聲?huì)說(shuō),希望碳排放交易在系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行試點(diǎn),逐步形成可行的交易市場(chǎng)及支撐體系,推動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,不能盲目炒作,將碳交易變成一場(chǎng)“泡沫”。