國家發(fā)展改革委能源所專家周鳳起在7月8日閉幕的2010中國（酒泉）新能源產(chǎn)業(yè)博覽會上表示，為了與可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度相對應，建議將風能發(fā)電企業(yè)的裝機容量比例要求轉換為上網(wǎng)電量要求。

　　國家《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年和2020年，全國風電總裝機容量要分別達到500萬千瓦和3000萬千瓦；權益發(fā)電裝機總容量超過500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權益裝機總容量應分別達到其權益發(fā)電裝機總容量的3％和8％以上。

　　周鳳起說：“在這樣的目標要求下，發(fā)電企業(yè)和地方政府都將裝機容量作為業(yè)績的考核標準，風電電源建設速度大幅增長。甚至出現(xiàn)了項目未核準、風電場就開工建設的現(xiàn)象，一些機組吊裝后接不上網(wǎng)、發(fā)不出電?！?/FONT>

　　據(jù)中國水電工程顧問集團公司專家委員會委員施鵬飛介紹，2009年我國新增風電裝機居全球第一位，吊裝容量達1202萬千瓦，但調試后已并網(wǎng)發(fā)電的風電機組容量為828萬千瓦，超過30％的裝機容量出現(xiàn)閑置。

　　截至2009年底，在我國第一個千萬千瓦級風電基地甘肅酒泉，風電裝機已達到220萬千瓦，但實際并網(wǎng)發(fā)電的風機容量僅為89．71萬千瓦。

　　周鳳起介紹說，修改后的《可再生能源法》提出，電網(wǎng)企業(yè)全額保障性收購可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，同時規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)為此增加的成本可以從可再生能源發(fā)展基金中得到補助。周鳳起認為，為了與此項法規(guī)相對應，有必要將發(fā)電企業(yè)的風電上網(wǎng)電量應占比重作為剛性目標確定下來。