(二)三國發(fā)展戰(zhàn)略相對接

蒙古“草原之路”倡議與中國“一帶一路”倡議相結(jié)合。“草原之路”是蒙政府結(jié)合自身國情提出的希望通過運輸貿(mào)易振興本國經(jīng)濟的倡議由5個項目組成，總投資約500億美元。項目包括:連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴展跨蒙古國鐵路及天然氣和石油管道等。蒙希望利用地處中俄之間的地理位置優(yōu)勢，利用跨境運輸貿(mào)易振興其經(jīng)濟。

俄羅斯的“跨歐亞發(fā)展帶”項目與中國“一帶一路”倡議相結(jié)合。俄地理位置的跨歐亞性使其“跨歐亞發(fā)展帶”項目擴及歐亞，即以西伯利亞大鐵路為主干，建成從大西洋經(jīng)歐洲、西伯利亞到太平洋，進而穿越白令海峽進入阿拉斯加，連接北美的交通、能源、電信一體化發(fā)展帶，旨在使俄成為西歐、北美、東南亞三大利益區(qū)核心，在俄亞洲部分形成現(xiàn)代科學(xué)工業(yè)區(qū)和歐亞、歐美貨物運輸通道。該項目尤其對俄西伯利亞和遠東地區(qū)、蒙古與中國毗鄰的內(nèi)蒙古、新疆和東北地區(qū)，對中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)關(guān)系重大。

歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟帶多邊對接。2015年5月，中俄兩國發(fā)表《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，俄方支持絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，愿與中方密切合作，推動落實該倡議。中方支持俄方積極推進歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟框架內(nèi)一體化進程，并將啟動與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)議談判。雙方將通過雙邊和多邊機制，特別是上海合作組織平臺開展合作。

中俄蒙三國發(fā)展戰(zhàn)略對接。2015年4月14日，中俄蒙鐵路運輸合作三方磋商會議在蒙古烏蘭巴托舉行，三方確認，愿在“絲綢之路經(jīng)濟帶”、“跨歐亞發(fā)展帶”、“草原之路”倡議的框架內(nèi)開展鐵路過境運輸合作。中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)正好將三方未來發(fā)展戰(zhàn)略對接，將對東北亞、大中亞乃至亞歐地區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域的地緣經(jīng)濟格局產(chǎn)生積極而深遠的影響。

(三)區(qū)域和次區(qū)域合作相結(jié)合的機制保障正在形成

中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)不是憑空而來，經(jīng)過多年的合作，三國間已搭建起多元化區(qū)域和次區(qū)域合作機制相結(jié)合的架構(gòu)，正在形成和完善三方合作的機制保障。

首先，上海合作組織發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)和促進作用。該組織是中蒙俄所在的東北亞地區(qū)最重要的區(qū)域合作機制，經(jīng)過15年發(fā)展，已成為在亞歐地區(qū)具有廣泛影響力和吸引力的國際組織。2015年12月簽署的《上合組織成員國總理關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟合作聲明》中，各方支持利用上合組織現(xiàn)有成果和相關(guān)經(jīng)濟合作機制建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，為加強區(qū)域經(jīng)濟合作應(yīng)加強交通領(lǐng)域多邊合作，建立國際運輸走廊，實施各方均感興趣、可提高互聯(lián)互通能力和發(fā)揮過境運輸潛力的共同基礎(chǔ)設(shè)施項目。而”中蒙俄經(jīng)濟走廊”正是上合組織區(qū)域經(jīng)濟合作的重要組成部分。

其次，中蒙俄三國首腦會晤機制和中蒙、中俄、蒙俄三組雙邊首腦會晤機制將發(fā)揮重要的頂層設(shè)計和實質(zhì)性推動作用。中蒙俄三方首腦會晤已舉辦兩次，都是借助上合平臺實現(xiàn)的。2014年9月上海合作組織杜尚別峰會，中蒙俄三國首腦首次正式會晤確立了三國首腦定期會晤機制。中蒙、中俄、蒙俄三組雙邊各級會晤機制以及中蒙礦產(chǎn)資源合作分委會、中俄運輸合作分委會等各種專業(yè)分委會不但會促進頂層設(shè)計，還將推動專業(yè)領(lǐng)域的實質(zhì)性合作。

第三，多年來建立和形成的多種次區(qū)域合作機制將促進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的建設(shè)落到實處。蘇聯(lián)解體后的近20多年來中俄哈蒙四國六方機制、滿洲里論壇、中蒙俄工商論壇、中蒙俄三國五地旅游聯(lián)席會議、中蒙進出口食品安全磋商機制等多種合作機制不斷涌現(xiàn)，極大地促進了中蒙俄三國的經(jīng)貿(mào)、投資與科技合作既涉及區(qū)域間、國家間、地方間多層級的部門合作，又涉及各種專業(yè)領(lǐng)域的務(wù)實合作，將促進“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)落到實處。