新華社信息重慶10月11日電 (記者劉健?趙宇飛?何宗渝) 記者發(fā)現(xiàn),“渝新歐”班列正在“長高?變長”。長高即依托“渝新歐”實(shí)現(xiàn)亞歐之間的鐵空聯(lián)運(yùn),形成以重慶為圓心的亞洲“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”;變長即向南延伸,通過鐵公聯(lián)運(yùn)實(shí)現(xiàn)歐洲與東盟的聯(lián)接,從開放的“線段”變成開放的“網(wǎng)絡(luò)”?專家認(rèn)為,這將有效降低制約重慶產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易發(fā)展的物流成本,促使其更好地融入全球貿(mào)易大格局?
“渝新歐”升級(jí)為亞歐間多式聯(lián)運(yùn)
在“渝新歐”大通道的起點(diǎn)重慶西部物流園,有一張“特殊”的地圖:“渝新歐”橫穿亞歐大陸,將重慶和歐洲重要的交通樞紐德國杜伊斯堡聯(lián)接起來,并以重慶為圓心劃了一個(gè)圈,將新加坡?香港?東京?首爾等亞洲城市覆蓋其中?如今,“渝新歐”正在升級(jí)為依托“渝新歐”實(shí)現(xiàn)歐洲與亞洲的鐵路?空中?公路?水運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)?
今年5月,一批高端健身器材搭乘“渝新歐”從德國杜伊斯堡出發(fā),12天后抵達(dá)重慶,在保稅區(qū)包裝分撥后,再通過5小時(shí)的空運(yùn)抵達(dá)新加坡,完成了歐洲到新加坡“鐵空聯(lián)運(yùn)”的首次嘗試?重慶市市長黃奇帆說,此前從歐洲運(yùn)往新加坡的高端奢侈品只能空運(yùn),實(shí)現(xiàn)鐵空聯(lián)運(yùn)后,運(yùn)輸時(shí)間增加12天,但成本僅為空運(yùn)的五分之一?如果歐洲的貨物未來可以通過“渝新歐”運(yùn)到重慶,再空運(yùn)中轉(zhuǎn)到距重慶四小時(shí)航空半徑的亞洲城市,形成以重慶為圓心的“四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”,運(yùn)輸成本將大幅降低?
與此同時(shí),“渝新歐”正通過“鐵公聯(lián)運(yùn)”向南延伸?目前,重慶到東盟公路物流大通道的東線通道已經(jīng)打通,貨物從重慶出發(fā),經(jīng)廣西憑祥口岸抵達(dá)越南河內(nèi),全程僅40小時(shí),運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)縮短20多天,成本僅為空運(yùn)的五分之一?
未來,重慶還將打造兩條“下南洋”的快捷通道:中線通道(重慶-云南磨憨-新加坡)和西線通道(重慶-云南瑞麗-緬甸仰光)?預(yù)計(jì)到2020年,重慶東盟公路班車貨值有望達(dá)到每年200億元的規(guī)模?
重慶力帆集團(tuán)副董事長陳衛(wèi)表示,作為生產(chǎn)汽車?摩托車的企業(yè),力帆已通過“渝新歐”實(shí)現(xiàn)“向北賣汽車,向南賣摩托”,不僅躍升為俄羅斯出租汽車的主導(dǎo)品牌,其生產(chǎn)的摩托車還通過“渝新歐”延伸出來的南向大通道,以性價(jià)比更高的運(yùn)輸方式直達(dá)越南等摩托車主要消費(fèi)市場(chǎng)?
從“海洋規(guī)則”到“陸路規(guī)則”
在“長高?變長”的過程中,“渝新歐”不斷突破誕生于海洋運(yùn)輸時(shí)代的國際物流規(guī)則,適應(yīng)內(nèi)陸與海洋運(yùn)輸方式并行的新時(shí)代?
重慶市經(jīng)信委副主任?物流辦主任楊麗瓊介紹,開通五年來,“渝新歐”的已多次實(shí)現(xiàn)國際物流規(guī)則的突破?例如,沿線六國的關(guān)檢規(guī)則各不相同,“渝新歐”在中歐班列中率先實(shí)現(xiàn)通關(guān)一次申報(bào)?一次檢查?全程放行;首次迎來回程班列,率先破解回程貨源短缺難題;率先研發(fā)出智能電子鎖?冬季恒溫集裝箱等科技成果,成功破解運(yùn)輸過程中的安全問題和冬季低溫嚴(yán)寒難題;推動(dòng)《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》中關(guān)于禁止國際鐵路運(yùn)輸郵包規(guī)定的廢除,開辟了國際鐵路運(yùn)郵的先河?
然而,這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,“渝新歐”仍面臨著諸多規(guī)則層面的困擾?其一,鐵路運(yùn)單無法融資押匯?重慶西部物流園董事長羅書權(quán)說,按照國際慣例,海運(yùn)運(yùn)單可作為信用憑證在金融機(jī)構(gòu)融資押匯,貨主用10%的資金就能提走100%的貨物,而鐵路運(yùn)單則無法融資押匯,這給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)帶來困擾?
其二,國家之間貨物標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一?例如土耳其和歐盟對(duì)貨物制定的檢疫標(biāo)準(zhǔn)差異很大,俄羅斯對(duì)水果?肉類等貨物過境運(yùn)輸也有較多限制等,導(dǎo)致多種貨物尚無法通過“渝新歐”運(yùn)輸?
其三,多式聯(lián)運(yùn)尚存“最后一步”難題?李牧原說,目前多種交通方式看似無縫銜接,但鐵路?公路?水路的運(yùn)單?載距等差別巨大且無法互認(rèn),關(guān)檢的規(guī)則效率也各不相同,每更換一次交通方式都要重新開具運(yùn)單,再通關(guān)過檢,阻礙著多式聯(lián)運(yùn)的實(shí)現(xiàn)?
據(jù)楊麗瓊介紹,重慶正與國家相關(guān)部委共同推動(dòng)鐵路運(yùn)單融資押匯等規(guī)則的突破,并協(xié)調(diào)解決國家之間的貨物標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題?同時(shí),重慶還在聯(lián)合相關(guān)部委探索多式聯(lián)運(yùn)統(tǒng)一運(yùn)單?載距標(biāo)準(zhǔn)化的“一單制”,旨在實(shí)現(xiàn)不同交通方式“硬件上的無縫銜接,軟件上的規(guī)則統(tǒng)一”?
班列運(yùn)營須“市場(chǎng)主導(dǎo)+政府合理參與”
當(dāng)前各界對(duì)于中歐班列的最大詬病在于地方政府對(duì)班列運(yùn)營的高額補(bǔ)貼,以及由此引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)?資源浪費(fèi)等問題?對(duì)此,專家認(rèn)為,一方面要遏制跨省爭(zhēng)搶貨源?虛報(bào)貨運(yùn)量騙補(bǔ)等惡性行為,另一方面也要認(rèn)識(shí)到,培育一個(gè)國際大通道,早期政府進(jìn)行適度補(bǔ)貼必不可少。但是,單純?yōu)榱苏?jī)而違背市場(chǎng)規(guī)律的高額補(bǔ)貼不可取,政府應(yīng)充分尊重市場(chǎng)的同時(shí)合理參與其中?
對(duì)國際貨運(yùn)史進(jìn)行了詳細(xì)研究的羅書權(quán)表示,一條國際物流大通道從誕生到成熟,往往至少需要8-12年的培育期,在此期間政府的支持必不可少,歐洲到亞洲?歐洲到美洲的海上大通道在初期皆是如此?
“中歐班列運(yùn)輸時(shí)間比海運(yùn)少20余天,但其運(yùn)輸費(fèi)用高于海運(yùn),為早期培育市場(chǎng),政府搭建平臺(tái)并前期提供補(bǔ)貼等扶持政策是正常的,這與很多新開通的民航航線都有補(bǔ)貼一樣?”中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)運(yùn)分會(huì)秘書長李牧原說?
渝新歐物流有限公司總經(jīng)理漆丹等業(yè)內(nèi)人士坦言, 各地政府對(duì)班列有補(bǔ)貼的情況下,貨主往往選擇哪里補(bǔ)貼高就在哪里發(fā)貨,有些貨主不惜舍近求遠(yuǎn),造成物流資源的浪費(fèi)。甚至有的班列線路采取大量加掛空箱的方式,提高班列的運(yùn)行頻率,制造虛假繁榮?這勢(shì)必會(huì)擾亂市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)能力,導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)?市場(chǎng)環(huán)境惡化等后果?
“政府應(yīng)在尊重市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)合理參與?”李牧原建議,一是設(shè)定補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),例如每標(biāo)箱貨值30萬美元以上,對(duì)適合的高附加值產(chǎn)品予以選擇性補(bǔ)貼,并對(duì)掛空箱等行為予以嚴(yán)格監(jiān)管;二是政府要加大協(xié)調(diào)力度,增加班列的回程貨源,不斷降低運(yùn)價(jià);三是中歐班列實(shí)現(xiàn)盈利后,政府要逐步“放手”,將其交給市場(chǎng)?