新華社信息北京8月31日電 自6月24日英國(guó)公投決定脫歐以來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)一度風(fēng)聲鶴唳,而8月4日英國(guó)降息以及增加資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃的舉動(dòng)也普遍被認(rèn)為英國(guó)在應(yīng)對(duì)脫歐之后逐漸開(kāi)始顯現(xiàn)的負(fù)面影響。至此,中國(guó)金融業(yè)“走出去”應(yīng)何去何從?
我國(guó)金融企業(yè)“走出去”一定會(huì)受到英國(guó)脫歐的影響,在其他條件沒(méi)有明朗,優(yōu)惠政策沒(méi)有出臺(tái)之前,可能中國(guó)金融企業(yè)會(huì)因英國(guó)退歐而延遲“走出去”的步伐。
究其原因,一是英國(guó)脫歐公投確定退歐,但退歐程序至今仍未正式啟動(dòng),到最后退歐成功可能需要五六年的時(shí)間。
同時(shí),目前英國(guó)和歐盟就退歐事件互相推諉,歐盟催促英國(guó)趕緊啟動(dòng)退歐程序,而英國(guó)國(guó)內(nèi)尚未擺平,依然沒(méi)能正式啟動(dòng)退歐程序,但歐盟目前拿出了殺手锏,指定與英國(guó)進(jìn)行退歐談判的人選是針對(duì)英國(guó)脫歐的強(qiáng)硬派,這都將增加英國(guó)與歐盟未來(lái)談判結(jié)果的不確定性。
二是英國(guó)原來(lái)可享受的在歐盟內(nèi)部的賬戶(hù)以及資本、人員、市場(chǎng)等要素自由往來(lái)的便利,因退歐將不再具備,這必將影響英國(guó)在歐盟乃至全球的金融中心地位。
首先,英國(guó)的金融機(jī)構(gòu)之前可以直接進(jìn)入歐盟,兩者順暢的金融往來(lái)可能因?yàn)橛?guó)退歐而構(gòu)筑了一道天然的屏障。
其次,英國(guó)退歐之后,本來(lái)就虎視眈眈的歐洲其他國(guó)家金融中心一定會(huì)對(duì)英國(guó)倫敦金融城的全球金融中心地位構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)。
再次,目前歐盟指定的英國(guó)退歐談判代表是有名的強(qiáng)硬派,這導(dǎo)致了談判中的不確定性大大增加,也必然對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響。
三是英國(guó)脫歐將對(duì)英國(guó)金融業(yè)造成負(fù)面影響。英國(guó)脫歐公投已經(jīng)開(kāi)始對(duì)英國(guó)倫敦金融城在內(nèi)的金融業(yè)造成了負(fù)面影響和損失。歐盟28個(gè)成員國(guó)的資本市場(chǎng)有接近80%的業(yè)務(wù)是在英國(guó)進(jìn)行,尤其是超過(guò)75%的歐盟的對(duì)沖基金、金融衍生品交易甚至是風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)都在英國(guó)進(jìn)行。英國(guó)有接近300萬(wàn)個(gè)工作崗位涉及英國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易。一旦脫歐,英國(guó)與歐盟的統(tǒng)一大市場(chǎng)就會(huì)失去,而這種制度轉(zhuǎn)換不僅給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)換成本,而且會(huì)因此而喪失市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
據(jù)英國(guó)財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),英國(guó)脫歐最多可能會(huì)導(dǎo)致英國(guó)金融行業(yè)損失28.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而更加令人擔(dān)憂(yōu)的是,如果銀行等金融機(jī)構(gòu)撤出倫敦金融城,與銀行合作的一些金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也可能跟隨離開(kāi)。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在倫敦金融城的36萬(wàn)名員工當(dāng)中,有接近11%的員工來(lái)自歐盟其他成員國(guó)。隨著一些金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,部分員工有可能會(huì)隨之離開(kāi)。
四是本月初,英格蘭銀行已將基準(zhǔn)利率降低25個(gè)基點(diǎn)至歷史新低,這是2009年3月以來(lái)英國(guó)首次降息,顯示英國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采取措施刺激經(jīng)濟(jì),抵消脫歐可能帶來(lái)的不利影響。
當(dāng)然,在退歐公投之前,英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)一直是一枝獨(dú)秀,如果英國(guó)能夠加大改革力度,能夠擺脫脫歐的負(fù)面影響,并迅速通過(guò)改革拉動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不排除這將會(huì)加大英國(guó)金融市場(chǎng)的吸引力,進(jìn)而帶動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而拉動(dòng)對(duì)英國(guó)投資的吸引力。
未來(lái),國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注英國(guó)脫歐之后與歐盟的貿(mào)易關(guān)稅協(xié)定談判。貿(mào)易關(guān)稅前景應(yīng)首先會(huì)遵守WTO的多邊貿(mào)易主渠道的關(guān)稅稅負(fù)情況;其次,可能也不會(huì)比歐盟內(nèi)部的關(guān)稅高太多,因?yàn)橛?guó)本身就是倡導(dǎo)自由貿(mào)易的國(guó)家,因此,貿(mào)易關(guān)稅方面傾向于降低,當(dāng)然這也將是英國(guó)與歐盟之間進(jìn)行談判和博弈的結(jié)果;最后,這或?qū)⑹怯?guó)脫歐談判的一個(gè)籌碼之一。
目前來(lái)看,英國(guó)脫歐談判至關(guān)重要,這涉及到英國(guó)在退出歐盟單一市場(chǎng)后能否保持與在歐盟內(nèi)部時(shí)一樣的狀態(tài)。而這里面要看好“歐盟金融工具市場(chǎng)法規(guī)II”,這項(xiàng)法則是可以允許其他具有“同等”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家在交易等領(lǐng)域進(jìn)入歐盟的全境來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)的。
如果英國(guó)能夠與歐盟在談判中確認(rèn)該法規(guī),并且英國(guó)能夠給予比歐盟更加優(yōu)惠的稅收等政策,一些資產(chǎn)管理公司或?qū)芽偛坷^續(xù)留在倫敦。畢竟英國(guó),尤其是倫敦的金融業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、司法系統(tǒng)及人力資源等都頗具吸引力。但其中一些已在盧森堡及都柏林設(shè)立的基金,可能還是會(huì)把更多業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到歐洲大陸這些金融中心里面,尤其是一些以歐元計(jì)價(jià)的金融或也將遷移至歐盟境內(nèi)。(作者:劉英,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)