泰國(guó)總理巴育(左三)與中泰鐵路合作聯(lián)委會(huì)中方主席、國(guó)家發(fā)改委副主任王曉濤(左二)等在開工儀式上共同鏟土。(圖片來源：新華社)

1896年12月21日，在泰國(guó)東北部的呵叻府巴沖縣，泰國(guó)拉瑪五世王朱拉隆功視察了正在建設(shè)中的曼谷至呵叻鐵路，鐵路建設(shè)者因此備受鼓舞，一鼓作氣克服了橫亙?cè)谇胺降母鞣N困難，讓一度停滯的建設(shè)得以快速恢復(fù)和推進(jìn)。兩年后，1898年12月21日，泰國(guó)第一條全長(zhǎng)265公里的鐵路正式通車，由此泰國(guó)交通史翻開新的一頁，進(jìn)入了新的時(shí)代，至今屹立在巴沖縣的石柱記錄著這一切。歷史的車輪行進(jìn)到2017年12月21日，發(fā)生在巴沖縣的一切，又將再次被歷史銘刻——泰國(guó)乃至中南半島第一條高速鐵路，采用中國(guó)技術(shù)的曼谷至呵叻高速鐵路，承載著泰國(guó)人民夢(mèng)想，成為落實(shí)“一帶一路”倡議典范，夯實(shí)中泰合作與“中泰一家親”的高速鐵路，正式破土動(dòng)工。

好事多磨，中泰合作不可阻擋

事實(shí)上，中泰雙方早在2006年就已有合作建造高鐵的意向，之后從2009年泰國(guó)阿披實(shí)政府開始與中方接觸至今，中泰高鐵項(xiàng)目已歷經(jīng)泰國(guó)三屆政府。其間因泰國(guó)政局變動(dòng)，項(xiàng)目一度被擱置。2014年，中泰高鐵項(xiàng)目重啟后，兩國(guó)在成本估算、融資方案、貸款利率和沿線開發(fā)權(quán)歸屬等問題上出現(xiàn)分歧，該項(xiàng)目被再三拖延。直到開工前，中泰雙方設(shè)立的鐵路項(xiàng)目聯(lián)委會(huì)圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了20多輪談判。為加快進(jìn)程，2017年6月，泰國(guó)總理巴育動(dòng)用臨時(shí)憲法第44條的維和委主席特權(quán)，免除了10項(xiàng)相關(guān)法律對(duì)中泰鐵路合作項(xiàng)目的約束。9月，巴育正式簽署了中泰鐵路一期項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和監(jiān)理合同。2017年12月，隨著環(huán)評(píng)工作的結(jié)束，中泰鐵路才正式開工。據(jù)中國(guó)駐泰使館官方確認(rèn)，中泰高鐵最終確定的是工程承包合作，一期總投資1794億泰銖(約合361億元人民幣)，全部由泰方獨(dú)立融資。此外，泰方還負(fù)責(zé)線下的土建工程，需要三四年工期。中方負(fù)責(zé)全部的設(shè)計(jì)、監(jiān)理，合同金額共計(jì)52億泰銖(約合10億元人民幣)。線上部分包括高架、隧道、建筑設(shè)施、軌道、電力、車輛等將由中方總承包。這條高速鐵路全長(zhǎng)約253公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，自曼谷始發(fā)，經(jīng)巴吞他尼府、大城府、沙拉武里府，到達(dá)泰國(guó)東北部重要交通樞紐呵叻府，共設(shè)有6座車站。中泰雙方商定，中方將在建設(shè)過程中同泰方分享高鐵技術(shù)，幫助泰方培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，真正使高鐵在泰落地生根、開花結(jié)果。泰國(guó)政府為了讓這一項(xiàng)目與泰國(guó)整體發(fā)展有機(jī)結(jié)合，制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并將對(duì)相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。高鐵建成通車后由泰方運(yùn)營(yíng)。

中泰高鐵合作項(xiàng)目經(jīng)歷住了時(shí)間和“風(fēng)雨”的考驗(yàn)，才迎來今天的“彩虹”，前景更是一片光明。正如我駐泰大使呂健對(duì)媒體強(qiáng)調(diào)的那樣，對(duì)曼谷至呵叻高鐵在中泰鐵路合作進(jìn)程中是一小步，因?yàn)槲磥磉€有很多工作要做，但更應(yīng)該看到這又是中泰合作的一大步，雙方通過前期合作增加互信，增進(jìn)了解，將為下階段推動(dòng)合作更快更好開展奠定重要基礎(chǔ)。中泰雙方立足發(fā)展需要和共同利益，通過深入溝通交流，推動(dòng)項(xiàng)目成為兩國(guó)務(wù)實(shí)合作又一成功典范，展現(xiàn)了推進(jìn)友好合作的強(qiáng)烈意愿和堅(jiān)定態(tài)度。呂健還表示，隨著中泰鐵路合作項(xiàng)目和雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作持續(xù)深入推進(jìn)，中泰友好關(guān)系將邁上新臺(tái)階。

泰國(guó)總理巴育在開工儀式上鄭重地宣布，“中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程開工是中泰合作史上的重要節(jié)點(diǎn)”，標(biāo)志著地區(qū)互聯(lián)互通取得實(shí)際性成果，進(jìn)入到了可持續(xù)發(fā)展的新階段，中泰高鐵合作項(xiàng)目將為泰國(guó)帶來經(jīng)濟(jì)的飛躍、科技的進(jìn)步和知識(shí)的革新。

人們?cè)谥刑╄F路合作項(xiàng)目一期工程開工儀式上參觀項(xiàng)目沙盤模型。(圖片來源：新華社)

互利共贏，造福泰國(guó)最廣大民眾

中泰鐵路是兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的旗艦項(xiàng)目，也是兩國(guó)在“一帶一路”框架下重要的互聯(lián)互通項(xiàng)目。這條鐵路的建設(shè)，不論從本國(guó)還是地區(qū)層面看，都有利于泰國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，符合泰國(guó)人民的切身利益。對(duì)中泰之間的這一條高鐵建設(shè)，泰國(guó)總理巴育對(duì)此寄予厚望并表示，要努力建成“泰中鐵路合作項(xiàng)目這樣的歷史性大項(xiàng)目”，只有這樣“我們的國(guó)家才能發(fā)展向前”。高鐵寄托著泰國(guó)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的夢(mèng)想。巴育還強(qiáng)調(diào)，中泰鐵路合作項(xiàng)目不僅將推動(dòng)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于區(qū)域互聯(lián)互通，把泰國(guó)和周邊地區(qū)國(guó)家連接起來，成為“一帶一路”交通網(wǎng)絡(luò)的一部分，有助于泰國(guó)成為東盟交通和物流中心，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并向高收入國(guó)家邁進(jìn)。

泰國(guó)鐵路已經(jīng)有近120年歷史，目前有4條主要干線，從曼谷向北部、東部、南部及東北部延伸，全國(guó)通車鐵路里程4507公里左右，其中單線鐵路占了九成以上，使用中的200多個(gè)機(jī)車和大部分車廂車齡均在20年左右，時(shí)速只有60公里。中泰鐵路合作項(xiàng)目不僅能夠提高泰國(guó)鐵路的運(yùn)輸實(shí)力，并且能夠?qū)⑻﹪?guó)最發(fā)達(dá)的首都曼谷和最貧困的東北部連接起來，帶動(dòng)?xùn)|北部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展，有助于縮小泰國(guó)國(guó)內(nèi)的貧富差距。泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空表示，隨著中泰鐵路合作項(xiàng)目曼谷至呵叻高速鐵路開工，泰國(guó)鐵路建設(shè)“自此邁進(jìn)新時(shí)代”，將極大推動(dòng)泰國(guó)，尤其是泰國(guó)東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。阿空提到，高鐵一方面是促進(jìn)該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，另一方面有望促進(jìn)目前東北部薄弱的旅游業(yè)發(fā)展，成為東北部民眾脫貧致富的快捷方式，“希望高鐵能在泰國(guó)發(fā)揮像在中國(guó)那樣的作用，通過區(qū)域互聯(lián)互通的形成，促進(jìn)泰國(guó)東北部?jī)?nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。

泰國(guó)開泰研究中心中文部主任黃斌長(zhǎng)也表示，中泰高鐵項(xiàng)目必將發(fā)揮促進(jìn)泰國(guó)，特別是泰國(guó)東北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。他表示，泰國(guó)東北部人口、土地約占泰國(guó)的1/3，而GDP只有全國(guó)的1/10，落后的原因之一就是交通不便。泰國(guó)現(xiàn)有鐵路運(yùn)輸速度慢、效率低，鐵路運(yùn)輸在全國(guó)貨物運(yùn)輸中的占比小于一成，運(yùn)輸以公路為主，推高了泰國(guó)物流成本，這也導(dǎo)致了不臨海、“陸鎖”的泰國(guó)東北部地區(qū)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸問題無法實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。難怪阿空表示，中泰鐵路是一條“扶貧鐵路”。

中泰鐵路正在創(chuàng)造中泰兩國(guó)互利共贏的美好生活。如果未來中泰鐵路的呵叻至廊開段也建成，屆時(shí)中老鐵路已經(jīng)啟用，兩段鐵路相連后，從昆明到曼谷將實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至，會(huì)讓西南邊陲民眾在家門口就坐上跨國(guó)列車，還能第一時(shí)間買到泰國(guó)的大米、橡膠等物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品。泰國(guó)民眾享受到領(lǐng)先全球的中國(guó)高鐵所帶來的福利，會(huì)吸引更多中國(guó)游客去泰國(guó)。中泰鐵路與老撾境內(nèi)的鐵路相連，會(huì)促進(jìn)中國(guó)與東盟人員往來和貨物的暢通，推動(dòng)中泰雙方朝著更緊密的利益共同體邁進(jìn)。中泰鐵路既實(shí)現(xiàn)了中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略的階段性勝利，也讓泰國(guó)民眾踏著春天的步伐，去創(chuàng)造美好的未來。

互聯(lián)互通，架起助力區(qū)域發(fā)展的橋梁

泰國(guó)交通部長(zhǎng)阿空在接受記者采訪時(shí)表示，中泰鐵路合作項(xiàng)目不僅帶動(dòng)泰國(guó)東北部發(fā)展，二期工程還將把鐵路延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，實(shí)現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬象段的連接，使泰國(guó)整個(gè)國(guó)家及周邊區(qū)域受益，中泰鐵路無疑是一個(gè)惠及整個(gè)東南亞的惠民工程。中泰鐵路項(xiàng)目的建成，將改變泰國(guó)及東盟內(nèi)陸地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)陸地區(qū)與泛亞和歐亞鐵路的貫通，助力包括泰國(guó)在內(nèi)的東盟內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)東盟內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變東盟沿海與內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展的不平衡問題也將迎刃而解。“‘一帶一路’倡議正促成東盟國(guó)家通過鐵路相互連接，并連通亞歐。”阿空說。

泰國(guó)是共建“一帶一路”重要合作伙伴，中泰鐵路合作項(xiàng)目的建設(shè)不僅有利于帶動(dòng)鐵路沿線地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也將完善泛亞鐵路中線建設(shè)，進(jìn)一步奠定泰國(guó)作為地區(qū)互聯(lián)互通樞紐和東盟重要經(jīng)濟(jì)中心的地位。當(dāng)前，泰國(guó)正積極推動(dòng)?xùn)|部經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，中泰鐵路將成為連接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)走廊與中國(guó)的大動(dòng)脈，促進(jìn)泰國(guó)同中國(guó)巨大市場(chǎng)的對(duì)接，為泰經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。中泰鐵路的每一個(gè)進(jìn)展，都讓“一帶一路”建設(shè)與泰國(guó)4.0發(fā)展規(guī)劃的銜接更加緊密。去年11月24日，在曼谷召開的“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇促進(jìn)國(guó)際研討會(huì)上，阿空部長(zhǎng)就曾表示：中泰高鐵是第一次中泰政府間的高層次合作項(xiàng)目，總理巴育積極響應(yīng)“一帶一路”與“東部經(jīng)濟(jì)走廊(EEC)”的戰(zhàn)略連接，十分重視此次國(guó)際戰(zhàn)略合作項(xiàng)目?，F(xiàn)在泰國(guó)鄰國(guó)如老撾、緬甸等都在關(guān)注泰國(guó)的發(fā)展，泰國(guó)絕不能落后，中泰鐵路工程開工后，相信未來5～10年內(nèi)東南亞高速交通運(yùn)輸網(wǎng)將建成。

中泰鐵路項(xiàng)目啟動(dòng)不僅將極大促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、人文交流、貿(mào)易往來等方面的發(fā)展，且更有助于把泰國(guó)與周邊國(guó)家緊密連接在一起，融入“一帶一路”交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成串聯(lián)沿線各國(guó)互利共贏的紐帶，為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。呂健大使在出席開工儀式后接受中泰媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，中泰鐵路建成后向北連接中老鐵路和中國(guó)云南，向南與馬來西亞、新加坡聯(lián)通，形成南北“大動(dòng)脈”，一方面促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，另一方面有利于沿線地區(qū)根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)探討建設(shè)邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心等，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的內(nèi)陸地區(qū)能夠搭乘地區(qū)經(jīng)濟(jì)快車，挖掘和釋放經(jīng)濟(jì)潛力，對(duì)解決地區(qū)發(fā)展不均衡問題、促進(jìn)整體繁榮意義重大。

相信中泰兩國(guó)會(huì)像李克強(qiáng)總理在賀信中期望的那樣，繼續(xù)保持密切合作，高質(zhì)量地完成中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目二期相關(guān)工作，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)中泰鐵路和中老鐵路的互聯(lián)互通，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流和人員往來，實(shí)現(xiàn)互利多贏。