在東南亞地區(qū)的“一帶一路”建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)揮著領(lǐng)頭羊作用，吸引了不少中企參與。受訪專家表示，加強(qiáng)基建領(lǐng)域的合作能有效滿足各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為中國(guó)和東南亞國(guó)家開(kāi)創(chuàng)雙贏局面。

為東南亞國(guó)家基建“解渴”

東南亞國(guó)家雖擁有低廉的勞動(dòng)力，但基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，這已成為其吸引投資的巨大障礙。根據(jù)亞洲發(fā)展銀行發(fā)布的報(bào)告，在亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求中，五成以上資金需求來(lái)自東南亞地區(qū)。印度尼西亞首都雅加達(dá)每年僅因交通延遲便損失30多億美元。

中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所國(guó)際貿(mào)易投資室主任馮雷表示，東南亞國(guó)家在不同程度上都出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度趕不上投資增速的情況，尤其在東盟經(jīng)濟(jì)共同體成立后，東南亞國(guó)家相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施將無(wú)法滿足日益擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。“一帶一路”倡議為扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢(shì)帶來(lái)了契機(jī)。中國(guó)擁有雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)及地理優(yōu)勢(shì)，已成為東南亞國(guó)家在基建領(lǐng)域的重要合作伙伴。泰國(guó)鐵路局原局長(zhǎng)巴拉帕在今年7月舉行的研討會(huì)上表示，泰國(guó)選擇與中國(guó)合建鐵路主要是看中了中國(guó)豐富的高鐵實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“中國(guó)的高鐵里程居世界第一，高鐵成本低，安全性高，這是其他國(guó)家無(wú)法比擬的。”

如今，隨著多個(gè)基建項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，東南亞地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)方案已初具雛形。中泰鐵路預(yù)計(jì)在三年內(nèi)完工，它將進(jìn)一步提升泰國(guó)在中南半島的交通樞紐地位，并惠及沿線國(guó)家。雅萬(wàn)高鐵將帶動(dòng)沿線商業(yè)、物流及旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。馬來(lái)西亞政府也對(duì)馬來(lái)西亞半島東海岸鐵路寄予厚望，希望將它作為泛亞鐵路的一部分，由此實(shí)現(xiàn)與泰國(guó)鐵路的連接，從而構(gòu)建起從中國(guó)西南地區(qū)到馬來(lái)西亞的陸路運(yùn)輸通道。

中國(guó)未進(jìn)行落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移

對(duì)中企而言，參與東南亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義。以高鐵為例，雅萬(wàn)高鐵和中老鐵路全線均采用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及中國(guó)裝備。馮雷認(rèn)為，通過(guò)提出和運(yùn)用自主設(shè)計(jì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃路線，有利于形成中國(guó)在基建領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，也有部分國(guó)家指責(zé)中國(guó)在東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能。對(duì)此，馮雷表示，“過(guò)剩產(chǎn)能”這一概念具有相對(duì)性，在某個(gè)國(guó)家相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)，可能正為其他國(guó)家所急需。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十七次東盟—中國(guó)(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上曾指出，中國(guó)的鋼鐵、水泥、平板玻璃等裝備屬于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，中方愿把相關(guān)企業(yè)以投資的方式轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求較大的國(guó)家。

在馮雷看來(lái)，中國(guó)與東南亞地區(qū)的基建合作并不涉及落后產(chǎn)能，東南亞國(guó)家更不會(huì)自愿淪為落后產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移地。“事實(shí)上，雙方合作能充分發(fā)揮中國(guó)與東南亞各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，滿足雙方所需，推動(dòng)中國(guó)與東南亞國(guó)家在東盟自貿(mào)區(qū)框架下形成大市場(chǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素的高效流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這是符合市場(chǎng)原則的雙贏行為。”