2012年7月30日,印度北部包括首都新德里在內(nèi)的9個邦電網(wǎng)崩潰,造成交通癱瘓、供水危機,約有3.7億人口受到影響。在恢復電力供應后的第二天下午,電力癱瘓不但又在北部發(fā)生,同時蔓延至東部地區(qū),停電范圍波及全印度19個邦(印度共27個邦),全印度一半以上人口受到影響。
2016年1月,來自包括印度在內(nèi)的57個國家的代表在北京出席了被中國國家主席習近平稱之為“歷史性”倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)啟動會議。由中國主導的亞投行的初始資本為1000億美元,主要著眼于亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資項目,成為與世界銀行比肩的多邊金融機構(gòu)。
其中,成員國印度是亞投行的第二大股東。印度初期投資額是80億美元,僅少于中國投入的297億美元。亞投行開張一年后,印度作為亞投行的首批意向創(chuàng)始成員國,有望從亞投行獲批5億美元貸款用于發(fā)展太陽能項目。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長金立群表示,亞投行期待與現(xiàn)有國際多邊開發(fā)機構(gòu)更多合作,共同推動環(huán)境友好的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目”建設(shè),實現(xiàn)亞洲乃至更廣泛區(qū)域經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的雙贏。
加入亞投行這一舉措,將為印度的太陽能產(chǎn)業(yè)帶來巨大的推動力。
當下,亞洲經(jīng)濟體普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、區(qū)域連通性不足、城市設(shè)施不完善等問題。亞投行被認為是能夠打通這些阻礙的一劑“良方”。電力在印度的許多地區(qū)仍是一種奢侈品,成千上萬的印度村莊仍然生活在黑暗之中,因此發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)迫在眉睫。
能源困境
包括首都新德里在內(nèi)的多個印度城市,都時常發(fā)生停電事件。2012年,印度五大電網(wǎng)中的三個曾同一時間出現(xiàn)故障,導致印度20個邦和新德里遭遇大停電。即使電網(wǎng)覆蓋的城市和村莊,也面臨著頻繁的斷電。印度人均用電量僅為全球平均水平的四分之一。
在2012年的大面積停電事件中,印度北部電網(wǎng)首先出現(xiàn)故障,導致約6億印度人在兩天內(nèi)無法使用電力設(shè)施。在此期間,當?shù)亟煌ㄖ甘緹敉V惯\作,造成交通堵塞,醫(yī)院停止運營,多個大城市中火車停止運行。隨后,包括加爾各答地區(qū)在內(nèi)的印度東部電網(wǎng)、東北電網(wǎng)也相繼出現(xiàn)故障。
盡管這類大停電并不常見,但印度長期以來一直飽受電力短缺問題的困擾,全國各地都頻繁采取限電措施。
在這種情況下,亞投行的作用將顯而易見。亞投行將投資重點放在太陽能等可再生能源項目上,打消了人們此前對其寬松的貸款標準可能會導致亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體的煤炭等化石能源項目增多的擔憂。如今許多國家為了滿足日益增長的能源需求,急于提高能源產(chǎn)量,對環(huán)境破壞的擔憂仍長期縈繞在人們心頭。
當?shù)貢r間2012年8月2日,印度新德里,印度民眾依靠發(fā)電機維持正常的工作生活。
通過投資,亞投行將通過發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和其他生產(chǎn)性行業(yè),促進區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟發(fā)展。印度中央邦等地已就大型農(nóng)村水利工程項目向亞投行申請資金支持,預計亞投行未來還將持續(xù)加大投資力度。
印度在太陽能發(fā)電領(lǐng)域也雄心勃勃。印度在可再生能源融資領(lǐng)域面臨著眾多挑戰(zhàn),如貸款利率高、風險評估標準保守以及缺乏長期債務(wù)融資工具。此外,印度的商業(yè)銀行對太陽能產(chǎn)業(yè)貸款支持不多。因此,亞投行成為印度啟動太陽能產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要的資金來源。
同時,印度也在與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、德國復興信貸銀行和金磚國家新開發(fā)銀行(由金磚五國新興經(jīng)濟體共同成立的貸款機構(gòu))進行商洽,以求在4月1日開始的新的財政年度中募集超過30億美元的資金。頻繁的斷電正影響著印度的經(jīng)濟活動。印度是世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟體之一,正與中國等其他強大經(jīng)濟體展開競爭,因此解決電力問題是燃眉之急。
印度政府也意識到了解決用電問題的緊迫性,因此迅速采取行動以提高發(fā)電能力。2015年,印度是全球第三大電力生產(chǎn)國(排在中國和美國之后)和世界第四大電力消費國。截至2016年9月,印度電力裝機容量已達到306.36吉瓦,排名世界第五。
納倫德拉˙莫迪于2014年就任印度總理,上任前,他曾承諾在2019年實現(xiàn)印度穩(wěn)定的電力供應。在印度,電力價格受到嚴格管控,地方供電價格遠遠低于市場成本價,使各邦均蒙受了巨大損失。盡管印度發(fā)電能力持續(xù)增強,然而各邦配電公司均面臨財務(wù)困難,目前已積累了共計約700億美元的債務(wù),甚至導致無力支付發(fā)電廠相關(guān)費用。印度想實現(xiàn)為其龐大的人口提供穩(wěn)定電力供應的目標十分困難。