汕頭港于1860年開港，是中國(guó)最早對(duì)外開放的港口之一。這座城市因港而立，因港而興，卻在過去數(shù)十年里遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)。而如今，老特區(qū)被列入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的15個(gè)重點(diǎn)沿海港口行列，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
除了汕頭港，廣東被列入“一帶一路”加強(qiáng)建設(shè)的沿海港口還有廣州、深圳和湛江三個(gè)港口。2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路” (簡(jiǎn)稱“一帶一路”)的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。
三年之后， “一帶一路”再一次迎來其重要節(jié)點(diǎn)。5月14-15日，北京將舉行“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇(下稱“高峰論壇”)。應(yīng)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，目前28個(gè)國(guó)家元首和政府首腦確認(rèn)出席論壇，共商合作大計(jì)，共建合作平臺(tái)，共享合作成果，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)面臨的問題尋找方案。
3年多來，從無到有，由點(diǎn)及面，從藍(lán)圖到落地，“一帶一路”倡議得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，已成為促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理變革的新引擎。
構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)治理格局
從香港進(jìn)入深圳，走過羅湖橋，中國(guó)·越南(深圳-海防)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)(下稱“中越合作區(qū)”)的招商廣告牌立于顯眼處。
這一自2008年開始籌備、于2012年啟動(dòng)的合作區(qū)，是深圳首個(gè)境外產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。2015年11月，習(xí)近平主席訪問越南期間，中越雙方在聯(lián)合聲明中說，要加緊成立工作組，推進(jìn)中國(guó)在越前江省龍江、海防市安陽(yáng)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)并積極吸引投資。后者即為中越合作區(qū)。
9年來歷經(jīng)不少曲折，但千錘百煉始成鋼，中越合作區(qū)終于在2016年12月全面開工，并簽下首批入園意向企業(yè)。走出去到越南的“深圳智造”，未來許多將落戶于此。
中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議之時(shí)，距國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已過5年。世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年調(diào)整仍未迎來理想的復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)、全球多邊機(jī)制不振、各類區(qū)域性的貿(mào)易投資協(xié)定碎片化，美歐的移民政策、投資政策、監(jiān)管政策等朝著逆全球化方向發(fā)展。
全球化之下一損俱損。世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)開幕前，論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席克勞斯·施瓦布在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《時(shí)代呼喚應(yīng)勢(shì)而為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)者》中的第一句話便是：當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安，正在發(fā)生深刻變革。
“甘瓜抱苦蒂，美棗生荊棘。”習(xí)近平表示，經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)帶來了新問題，但我們不能就此把經(jīng)濟(jì)全球化一棍子打死，而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化，消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。
2016年9月3日，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式的主旨演講中再次表明中國(guó)的決心：“建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”
2017年1月17日，習(xí)近平在達(dá)沃斯發(fā)表主旨演講時(shí)預(yù)計(jì)，未來5年，中國(guó)將進(jìn)口8萬億美元的商品、吸收6000億美元的外來投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到7500億美元，出境旅游將達(dá)到7億人次。
而這，將為世界各國(guó)提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機(jī)。
建設(shè)“一帶一路”廣東交出靚麗答卷
廣東有著長(zhǎng)達(dá)2000多年的海上貿(mào)易史，早在13世紀(jì)70年代，廣州港就以中國(guó)面向亞洲南部世界的窗口聲名遠(yuǎn)播。
一份13世紀(jì)早期的官方文獻(xiàn)很好地說明了這一點(diǎn)，其作者是負(fù)責(zé)廣州對(duì)外貿(mào)易事務(wù)的官員。該文獻(xiàn)是寫給去阿拉伯語世界的商人、海員和旅行者看的，試圖解釋阿拉伯的商業(yè)活動(dòng)方式，列出可以買到的以及可能受到中國(guó)商人青睞的貨品。
悠久的海上貿(mào)易傳統(tǒng)，讓廣東在現(xiàn)代中國(guó)不斷的對(duì)外開放試驗(yàn)中如魚得水，多年位居外貿(mào)第一大省—在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中，廣東亦飲得頭啖湯。2015年6月，廣東在全國(guó)率先發(fā)布《廣東省參與建設(shè)“一帶一路”的實(shí)施方案》，是全國(guó)首個(gè)上報(bào)實(shí)施方案、完成與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃銜接并印發(fā)實(shí)施方案的省份。
公開資料顯示，2016年，廣東外貿(mào)占全國(guó)比例超28%，其中投資“一帶一路”激增1.3倍。而根據(jù)《大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)》，廣東與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額居首位，與江蘇、浙江兩省總和相當(dāng)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年廣東對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際投資為17.2億美元，2015年同比增長(zhǎng)44.7%，2016年廣東對(duì)沿線國(guó)家的實(shí)際投資超過40億美元，增長(zhǎng)65.3%。
其中，廣東尤以深度參與21世紀(jì)海上絲綢之路(下稱“海絲”)成績(jī)斐然。根據(jù)廣東社科院去年11月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)周期性特征下的廣東機(jī)遇》報(bào)告，2016年前三季度，廣東對(duì)“海絲”沿線重點(diǎn)14國(guó)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)7.9%，遠(yuǎn)高于對(duì)歐盟3.1%的增速。這顯示出“海絲”對(duì)廣東外貿(mào)的巨大拉動(dòng)力。
一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施和經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體回暖之下，2017年第一季度公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣東的GDP總量依舊名列各省第一，達(dá)19438.05億元，增速7.8%。
與一季度GDP數(shù)據(jù)相吻合的是，今年廣州春交會(huì)的客流明顯增加。“明顯增加的人流反而是‘一帶一路’沿線國(guó)家及前東歐和俄羅斯的買家。眾多‘一帶一路’國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在初階段，目測(cè)他們對(duì)工業(yè)及建材等產(chǎn)品興趣甚濃，特別是整條生產(chǎn)線的各項(xiàng)操作示范。”每年都要前往廣交會(huì)的香港中國(guó)基建集團(tuán)創(chuàng)辦人周光暉觀察到。
在“一帶一路”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃中，與上海同被列為“強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能”的廣州白云機(jī)場(chǎng)，至2016年已實(shí)現(xiàn)“一帶一路”重要城市航線全覆蓋，成為沿線執(zhí)行航線最多的航空承運(yùn)人。
“2015年8月，廣州-內(nèi)羅畢;2015年12月，廣州-武漢-羅馬;2015年12月，廣州-基督城;2016年7月，廣州-峴港、廣州-富國(guó)島;2016年8月，廣州-馬六甲;2016年9月，廣州-科倫-馬爾代夫……”數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，白云機(jī)場(chǎng)已開通130多條國(guó)際航線，與香港持平，按照規(guī)劃，今年將再增加10條以上。
廣東的海外產(chǎn)業(yè)園亦在“一帶一路”沿線落地開花，除前述中越合作區(qū)外，巴基斯坦瓜達(dá)爾港園區(qū)、伊朗格什姆自貿(mào)區(qū)、白俄羅斯中白工業(yè)園等一系列項(xiàng)目均在推進(jìn)建設(shè)，努力在參與“一帶一路”建設(shè)上爭(zhēng)取更多早期收獲。
廣東活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還激發(fā)出更多形態(tài)的“一帶一路”項(xiàng)目，例如專注于“一帶一路”的電商平臺(tái)、高科技產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)等，而廣東龐大的民企，也在“一帶一路”上早早布局下了全球生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。
建設(shè)“一帶一路”，廣東交出了一份靚麗的答卷。2017年廣東政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，2017年廣東將推進(jìn)與沿線國(guó)家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作，加快建設(shè)境外合作園區(qū)等。
中歐班列連通世界
倫敦，發(fā)達(dá)的鐵路口岸接駁中心。整齊的集裝箱將搭上中歐班列，穿越英吉利海峽水下隧道，一路向東，18天后，它將抵達(dá)中國(guó)的“世界超市”浙江義烏。
這趟途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國(guó)、比利時(shí)、法國(guó)等國(guó)的貨運(yùn)列車，是“義烏系”中歐班列的8條線路之一。
中歐班列自2011年3月起開行，目前全國(guó)27座城市已開通中歐班列線路51條，到達(dá)歐洲11個(gè)國(guó)家的28座城市，已累計(jì)開行近3700列，成為國(guó)際物流陸路運(yùn)輸?shù)墓歉赏ǖ馈?/p>
即使是位處東南沿海的廣東，亦于今年4月開通了中歐雙向班列。4月11日，滿載著服裝、鞋子、皮具、燈具、電器及配件等的中歐班列X8426從東莞石龍出發(fā)， 開往俄羅斯卡盧加州沃爾西諾，幾天前從沃爾西諾出發(fā)的班列，則裝滿了俄羅斯的糧食和食品。
中歐班列如同千年前絲綢之路上響著駝鈴的商隊(duì)，為沿線國(guó)家?guī)ジ迂S富的貿(mào)易，同時(shí)亦通過更密集的網(wǎng)絡(luò)，激活國(guó)內(nèi)過去對(duì)外貿(mào)易沒那么發(fā)達(dá)的地區(qū)—作為古絲綢之路的起點(diǎn)，中國(guó)相對(duì)落后的西部地區(qū)在“一帶一路”規(guī)劃中擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
滿載著服飾和電器的中歐班列從東莞開往俄羅斯沃爾西諾之時(shí)，在遙遠(yuǎn)的東非，載著1007噸糧食的列車自吉布提車站發(fā)出，駛過了吉布提-埃塞俄比亞邊境。這條投資約40億美元、全長(zhǎng)760公里的吉亞鐵路(從吉布提通往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴)于今年1月啟用，是繼20世紀(jì)70年代的坦贊鐵路之后，中國(guó)在非洲修建的又一條跨國(guó)鐵路，也是非洲首條電氣化鐵路。
漂亮的亞吉鐵路取代了法國(guó)人建設(shè)的已有100年歷史的鐵路。這是一個(gè)典型的中國(guó)高鐵出海項(xiàng)目，其建設(shè)權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)由中國(guó)中鐵與中土集團(tuán)組成的聯(lián)營(yíng)體獲得，埃塞段70%的資金和吉布提段85%的資金則使用中國(guó)進(jìn)出口銀行商業(yè)貸款，采用全套中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)裝備建造。
而吉布提南面，中國(guó)在東非最重要的投資項(xiàng)目之一蒙內(nèi)公路(蒙巴薩至內(nèi)羅畢)正在建設(shè)，這條全長(zhǎng)480公里的鐵路將連起肯尼亞的首都和印度洋港口。
在非洲東海岸，中國(guó)人不僅帶來百年來的新鐵路，還有當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。“他們雇傭了肯尼亞工人、保安和廚師，”甚至還培訓(xùn)肯尼亞婦女當(dāng)火車司機(jī)。在蒙內(nèi)鐵路沿途的小鎮(zhèn)馬金杜，居民們感到樂觀。
這條鐵路未來將最終抵達(dá)盧旺達(dá)，連接起新興的東非共同體的大片地區(qū)。
2016年11月17日，“一帶一路”倡議首次寫入第七十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。2017年3月17日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第2344號(hào)決議，首次載入“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，呼吁通過“一帶一路”建設(shè)等加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
連接歷史與未來，溝通中國(guó)和世界。2000年前，貿(mào)易、思想、觀念和故事沿著絲綢之路迅速傳播，經(jīng)旅行家、商人和朝圣客不斷擴(kuò)散。2000年后，中國(guó)人建起的鐵路、港口、產(chǎn)業(yè)園，重建起世界溝通的橋梁。
17個(gè)世紀(jì)前，每年9月，成群富商會(huì)來到幼發(fā)拉底河畔的巴特內(nèi)城(Batnae)參加交易會(huì)，買賣來自中國(guó)、印度及其他地方的商品。在那時(shí)，中國(guó)絲綢可供迦太基和地中海城市的富豪們穿戴，法蘭西南部生產(chǎn)的陶器出現(xiàn)在英格蘭和波斯灣，產(chǎn)自印度的調(diào)味品用在新疆和羅馬的廚房，阿富汗北部的建筑雕刻著希臘文字，中亞畜養(yǎng)的馬匹馳騁在千里之外的東方。
那是公元4世紀(jì)的“廣交會(huì)”。絲綢之路從來都不只是一條路，連接太平洋、中亞、印度和波斯灣的通道上也不只有貨物在流通，人們互相學(xué)習(xí)借鑒，互相交流著哲學(xué)、科學(xué)、語言和宗教。
截至2017年4月，已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與到“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)同30多個(gè)沿線國(guó)家簽署了共建合作協(xié)議，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入。根據(jù)國(guó)家信息中心發(fā)布的《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)》(下稱《大數(shù)據(jù)報(bào)告(2017)》)，2016年，中國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額為6.3萬億元，占中國(guó)與全球貿(mào)易額的25.7%。
在這三年里，“一帶一路”的穩(wěn)步推進(jìn)點(diǎn)亮了世界。古老的絲綢之路正在復(fù)興，如今，這個(gè)形態(tài)、內(nèi)涵、維度、范疇和理念都超越古絲綢之路的藍(lán)圖，已漸成形。
