英國(guó)首相特里薩•梅(TheresaMay)在欣克利角(HinkleyPoint)核電站項(xiàng)目上暴露出的對(duì)華新策略,可能讓英國(guó)財(cái)政部商務(wù)大臣、高盛(GoldmanSachs)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆•奧尼爾(JimO'Neill)提出辭職。
奧尼爾勛爵是受喬治•奧斯本(GeorgeOsborne)延攬進(jìn)入英國(guó)財(cái)政部、負(fù)責(zé)打造中英關(guān)系和主管新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的明星人物。他在2001年創(chuàng)造了“金磚國(guó)家”(Brics)一詞,用于描述全球的主要新興經(jīng)濟(jì)體:巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)。
奧尼爾向朋友們表示,除非梅能夠解釋為何想讓他留下來,否則他會(huì)在9月辭職。這表明梅的新內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)依然沒有磨合好,同時(shí)也表明北京方面擔(dān)心,英國(guó)可能不再歡迎中方投資英國(guó)核電站。
一位朋友表示:“他正在思考自己為何被要求留任。”這位朋友表示,奧尼爾對(duì)新政府改變對(duì)華方針感到困惑。
梅沒有事先知會(huì)奧尼爾,她打算擱置這個(gè)180億英鎊的項(xiàng)目。中國(guó)計(jì)劃在該項(xiàng)目中投資60億英鎊,并將其視為在英國(guó)建設(shè)自主設(shè)計(jì)核電站的橋頭堡。
奧尼爾上周就考慮辭職,但不想破壞自己的另一個(gè)計(jì)劃,即在下月初20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上勸說全球領(lǐng)導(dǎo)人,根據(jù)他有關(guān)處理耐藥性“超級(jí)細(xì)菌”的報(bào)告采取行動(dòng)。
此前奧斯本放手讓奧尼爾吸引中國(guó)投資,奧尼爾去年在北京向英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》表示,英國(guó)必須“解決長(zhǎng)期以來只能同甘不能共苦的問題”。
奧尼爾是曼徹斯特一名郵遞員之子,他還負(fù)責(zé)推進(jìn)奧斯本的“北方經(jīng)濟(jì)引擎”(northernpowerhouse)計(jì)劃,其中包括向中國(guó)投資者出售北部項(xiàng)目。
但梅批評(píng)了“北方經(jīng)濟(jì)引擎”項(xiàng)目,認(rèn)為政府的地區(qū)政策過于注重單個(gè)地區(qū)。奧尼爾相信,中國(guó)投資者現(xiàn)在肯定對(duì)英國(guó)政府的政策感到困惑。
梅上周宣布,她需要更多時(shí)間來評(píng)估欣克利角項(xiàng)目。這讓北京方面和希望承建這座新核電站的法國(guó)電力集團(tuán)(EDF)感到意外。
中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司(CNNC)和中國(guó)廣核集團(tuán)(CGN)同意聯(lián)手為項(xiàng)目提供略多于三分之一的融資。
中方在英國(guó)的真正目標(biāo)不是欣克利角,而是希望有機(jī)會(huì)在埃塞克斯郡(Essex)的布拉德韋爾(Bradwell)運(yùn)用自己的設(shè)計(jì)建造另一個(gè)核電站并提供融資。布拉德韋爾也是法國(guó)電力集團(tuán)的核電項(xiàng)目。
一位部長(zhǎng)表示:“這完全與布拉德韋爾有關(guān)。我確信梅會(huì)很高興在欣克利角讓中方出60億英鎊,但不清楚她是否樂于見到下一階段。”
梅的助手們堅(jiān)稱,延遲批準(zhǔn)欣克利角項(xiàng)目“僅針對(duì)該交易”,如果對(duì)華策略有所改變,那也是將來的事情。
但英國(guó)政府在解釋延遲批準(zhǔn)的聲明中表示,部長(zhǎng)們希望仔細(xì)研究該協(xié)議的“組成部分”——在白廳這種措辭被理解為指中國(guó)的參與。
奧斯本承諾過讓中國(guó)“逐步進(jìn)入”英國(guó)核能市場(chǎng),但梅的聯(lián)席幕僚長(zhǎng)尼克•蒂莫西(NickTimothy)曾在去年寫道,這樣一來中國(guó)將能夠隨心所欲地切斷英國(guó)電力供應(yīng)。
基蘭•斯泰西(KiranStacey)補(bǔ)充報(bào)道
譯者/鄒策